本報(bào)訊 （記者 張奕）國(guó)家發(fā)改委昨日發(fā)佈通知稱(chēng)，自12月26日起，在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)確定兩省份天然氣門(mén)站及以上價(jià)格上限，門(mén)站價(jià)格以下銷(xiāo)售價(jià)格由地方價(jià)格主管部門(mén)管理，以探索建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“進(jìn)口氣價(jià)格按照國(guó)産氣價(jià)格執(zhí)行，造成企業(yè)進(jìn)口氣業(yè)務(wù)鉅額虧損，不利於調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口天然氣積極性?！?/p>
目標(biāo)是價(jià)格由市場(chǎng)形成
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革的最終目標(biāo)，是放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。
改革試點(diǎn)的總體思路是，將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法，改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，即將天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)後回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。
採(cǎi)用“市場(chǎng)凈回值”法
記者從業(yè)內(nèi)專(zhuān)家處了解到，所謂“成本加成”定價(jià)法，就是以天然氣的採(cǎi)出成本加各項(xiàng)費(fèi)用和合理利潤(rùn)構(gòu)成，這種方法多為發(fā)展中國(guó)家採(cǎi)用，可以限制生産者取得壟斷利潤(rùn)，維持比較低的天然氣價(jià)格。但它也存在成本難以衡量，可能導(dǎo)致用氣浪費(fèi)，企業(yè)缺乏動(dòng)力提高效率等問(wèn)題。
而按“市場(chǎng)凈回值”法，讓天然氣價(jià)格與便宜的替代燃料的市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，可以反映天然氣真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)上游供氣價(jià)格與下游市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，把市場(chǎng)信號(hào)傳遞給生産商和消費(fèi)者。
不推高試點(diǎn)地區(qū)價(jià)格
在此輪試點(diǎn)中，發(fā)改委以市場(chǎng)形成價(jià)格的進(jìn)口燃料油和液化石油氣（LPG）作為可替代能源品種，按照一定計(jì)算公式確定了廣東、廣西天然氣最高門(mén)站價(jià)格，分別為每千立方米2740元和2570元。這一價(jià)格大幅低於目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)産液化天然氣價(jià)格。因此，改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩?。▍^(qū)）天然氣價(jià)格水準(zhǔn)。