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構(gòu)建反映中國特色的原創(chuàng)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

2019-03-31 18:32:00
來源:紅旗文稿
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  新中國成立70年來,特別是改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就有目共睹。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的創(chuàng)新,推動著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐,形成系統(tǒng)的規(guī)律性認(rèn)識,構(gòu)建能夠反映中國特色、體現(xiàn)本土化和原創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,具有重要意義。

  一、形成反映中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論框架

  構(gòu)建能夠反映中國特色、體現(xiàn)本土化和原創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,需要以中國式的現(xiàn)代化為主題主線,從發(fā)展條件、發(fā)展歷程、發(fā)展問題、發(fā)展機(jī)理研究入手,系統(tǒng)地梳理和分析,形成規(guī)律性認(rèn)識,作出學(xué)理性結(jié)論。

  1.中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件研究。首先要分析中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家;中國歷史上的資本主義萌芽沒有同西歐國家同步生長出資本主義生産關(guān)係;地主制經(jīng)濟(jì)形態(tài)與小農(nóng)制生産方式滋養(yǎng)了農(nóng)耕文明,但阻滯了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為中國現(xiàn)代化的起點。其次要對中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位進(jìn)行動態(tài)分析。第三,還要研究中國作為發(fā)展中國家的後發(fā)優(yōu)勢和後發(fā)劣勢。

  2.中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程研究。分為五個時間段落開展研究,即新民主主義時期、社會主義改造時期、社會主義建設(shè)時期、改革開放時期、新時代展望。通過中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的理論分析,可以觀察到一個落後的農(nóng)業(yè)大國在實現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的艱辛與成功,可以體悟到共産黨人矢志不移的現(xiàn)代化情結(jié)。從重點領(lǐng)域的“四個現(xiàn)代化”到“中國式現(xiàn)代化”——小康社會;從全面建成小康社會到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。通過發(fā)展歷程研究,可以搞清楚支撐中國70年發(fā)展的關(guān)鍵因素有哪些?這些因素所體現(xiàn)的中國特色是什麼?對這些因素共同作用進(jìn)行規(guī)律性總結(jié)和學(xué)理分析。

  3.中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究。在發(fā)展條件和發(fā)展歷程研究的基礎(chǔ)上,圍繞影響中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題進(jìn)行理論分析,有利於形成學(xué)理性結(jié)論。

  一是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其路徑的獨特性。主要包括:不搞殖民掠奪;以人的現(xiàn)代化為中心;不掠奪農(nóng)民,避免兩極分化,防範(fàn)市場盲目性危機(jī);政策取向體現(xiàn)真實的民生優(yōu)先等。在當(dāng)代中國,重視民生不僅是執(zhí)政理念,而且是真實的社會實踐。民生問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處於重要位置。以人民為中心是具體的:作為發(fā)展主體和發(fā)展目的的人,作為生産力中最活躍因素的人,作為創(chuàng)新主體的人,作為投資和儲蓄主體的人,作為消費(fèi)者的人,作為弱勢群體的人。全體人民的範(fàn)圍大大超出了西方所重視的有産者和中産階級。中國共産黨人在工業(yè)化現(xiàn)代化的路徑問題上,頭腦是清醒理性的,始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,始終主張現(xiàn)代化是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代化。遵循生産資料優(yōu)先增長的規(guī)律,但強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的計劃安排秩序。既不走英國“羊吃人”的路子,也不是簡單地模倣美國技術(shù)對人力資源的替代。

  二是長時期中高速增長的動態(tài)分析。增長可以是有效增長、無效增長、有害增長,有增長有發(fā)展,有增長無發(fā)展。而發(fā)展不可能只有發(fā)展而無增長。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有後發(fā)趕超型特點,中國人口多,保持一定的增長速度是內(nèi)在要求。在“趕超型”經(jīng)濟(jì)體中,中國的表現(xiàn)是獨特的。通常後發(fā)國家和地區(qū)可以通過開放引進(jìn)資金技術(shù)實現(xiàn)一段時間的高速增長。如戰(zhàn)後的日本從1955至1973年的18年間,GDP年均增長9.8%,從1974年至1991年17年間中速增長,GDP年均增長4.3%。也就是説,日本被稱為世界奇跡的高中速增長持續(xù)的時間為35年。中國改革開放以來40年,GDP年均增長9.5%。即令是改革開放前,以1952年為基數(shù),1953年至1978年26年間,年均GDP增長也有6.1%(1950年至1952年統(tǒng)計為社會總産值,年均增幅在20%以上)。因此,從近70年來的總體發(fā)展過程看,中國是實現(xiàn)了長時期的中高速增長的。即使近年來我們主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我國的經(jīng)濟(jì)增長速度也依然位於世界前列。由於具有內(nèi)生動力,由於迴旋餘地大,中國的中高速增長還會維持一段時間。

  三是對“短缺”與“過?!钡摹皟蓚€超越”問題研究。作為發(fā)展中大國,力求避免後發(fā)劣勢,充分發(fā)揮後發(fā)優(yōu)勢,致力於實現(xiàn)“兩個超越”,即超越“短缺”,超越“過剩”。科爾奈對蘇東社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制有一個經(jīng)典的描述,即“短缺經(jīng)濟(jì)”,其實,在生産力落後的國家,在加速工業(yè)化的過程中,由於生産能力不足和生産資料産業(yè)優(yōu)先發(fā)展,相對於消費(fèi)需求而言,都存在著短缺的問題。真正的難度在於發(fā)展起來之後超越“過?!薄R欢螘r間以來,中國就出現(xiàn)了傳統(tǒng)産業(yè)供給能力大幅超出需求的現(xiàn)象,鋼鐵、水泥、玻璃等産業(yè)的産能已近峰值,房地産出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩,各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)面積超出實際需求。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,産業(yè)政策,區(qū)域政策,綜合平衡,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,穩(wěn)健的財政貨幣政策,防範(fàn)和化解風(fēng)險等,都是超越“過?!钡闹贫劝才藕蛻?zhàn)略舉措。

  四是政府作用與“市場決定”的相生相伴研究。在社會主義制度背景下,中國政府集中資訊和運(yùn)用資訊的能力比較強(qiáng),動員組織的能力比較強(qiáng),能夠“集中力量辦大事”。而且中央政府與地方政府都在發(fā)揮作用,使市場的作用與政府的作用相得益彰。這在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實踐中,是新嘗試和新突破。從資源配置的原理出發(fā),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基於資訊分散、不完全、不對稱,認(rèn)為只有市場才能有效處理資訊和配置資源,但同時要看到,市場也有盲目性。在資本主義歷史進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的週期性爆發(fā)是一個顯著的特徵,特別是2008年的國際金融危機(jī),至今仍使不少西方國家深陷其中,並引發(fā)了人們對西方政治制度的廣泛質(zhì)疑,這跟盲目地崇拜市場有著重要關(guān)係。由於發(fā)展階段不同、政府的地位不同,加上組織系統(tǒng)能力和有效運(yùn)用網(wǎng)際網(wǎng)路,中國政府具有集中和處理資訊的能力,可以運(yùn)用市場的辦法影響市場,在催生市場、維護(hù)市場的同時,彌補(bǔ)和矯正市場。也正是因為有著這些優(yōu)勢,中國不僅僅成功地應(yīng)對了國際金融危機(jī)所帶來的衝擊,而且保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。這樣的實踐和理論,超越了西方市場經(jīng)濟(jì)實踐和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

  五是從指導(dǎo)思想和制度設(shè)計上體現(xiàn)“激勵相容”問題研究。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,在競爭條件下,激勵具有決定性作用,而要激勵就必須私有化。中國在社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)制度安排中,同樣解決了激勵問題:以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,以按勞分配為主體,多種分配形式並存。中國堅持按勞分配原則,同時不斷完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生産率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。這實際上是真正的“激勵相容”,能夠較好地處理公平與效率的關(guān)係。公平不是“平均主義”的分配,激勵不能無視收入差距過大甚至兩極分化,積極引入激勵與競爭,同時防止兩極分化,不斷促進(jìn)全體人民的共同富裕。

  六是持續(xù)改革形成持久發(fā)展動力問題研究。持續(xù)改革,是中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特點。即令是在改革開放之前,中國的調(diào)整與改革也沒有間斷。中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實際上是體制機(jī)制改革、設(shè)計、優(yōu)化的過程,而且在這個過程中,既有政府和學(xué)者的參與,還有社會廣泛的參與;既有體制機(jī)制設(shè)計的理論,又有生動的體制機(jī)制不斷優(yōu)化的實踐。其廣度和深度大大超出了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的機(jī)制設(shè)計理論範(fàn)圍。

  七是中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多變數(shù)複雜系統(tǒng)研究。中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,可以表達(dá)為多變數(shù)組合模型。有投資的變數(shù),有消費(fèi)的變數(shù),有分工的變數(shù),有動員組織以及協(xié)作的變數(shù),有競爭選擇的變數(shù),有科技創(chuàng)新的變數(shù),有不斷改革的變數(shù),有政府作為的變數(shù),有社會參與的變數(shù),等等。

  八是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的曲折教訓(xùn)與潛在風(fēng)險研究。理性地回望中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,深刻剖析當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題,在總結(jié)和肯定主流的同時,也不能忽視曾經(jīng)有過的困惑與曲折和現(xiàn)在仍然存在的問題與挑戰(zhàn)。比如盲目追求“一大二公”, “大躍進(jìn)”中的脫離實際,經(jīng)濟(jì)發(fā)展急於求成、片面追求增長速度,先發(fā)展後治理,防止系統(tǒng)性風(fēng)險,避免危機(jī)、超越過剩,等等。

  中國能夠反思並正視這些問題,並且不斷地加以解決。這與中國共産黨人的思想理念密切相關(guān),加上近代落後挨打的歷史之痛,加上趕上時代引領(lǐng)時代、實現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的追求,使中國人具有持久的壓力和動力,能夠博採眾長,能夠常變常新,這與西方一些發(fā)達(dá)國家的守成自滿形成了鮮明對照。

  4.中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理研究。主要涉及圍繞實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道義、發(fā)展動力、發(fā)展機(jī)制和發(fā)展路徑問題。一是關(guān)於發(fā)展道義方面的問題。與發(fā)展道義相關(guān)的主要有發(fā)展的目的目標(biāo)、發(fā)展的協(xié)調(diào)性穩(wěn)定性問題、發(fā)展的思想理念、中國發(fā)展與世界的關(guān)係以及和平崛起等問題。二是關(guān)於發(fā)展動力的問題。推動中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,應(yīng)該是一個多元的系統(tǒng),當(dāng)前最重要的是改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。需要研究中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu),研究中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的改革,研究創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是關(guān)於發(fā)展機(jī)制的問題。既涉及市場配置資源的機(jī)制,又涉及政府作用的機(jī)制。需要重點研究中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場作用問題,重點研究政府的作用及作用方式,包括政府作用的結(jié)構(gòu)性特徵。四是關(guān)於發(fā)展路徑的問題。從基本國情出發(fā),彰顯後發(fā)優(yōu)勢,應(yīng)對後發(fā)劣勢,形成具有中國特色的現(xiàn)代化路徑依賴。需要重點研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史沿革及引導(dǎo)功能,研究圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)安排和優(yōu)化的指導(dǎo)思想,研究經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的動態(tài)軌跡,研究區(qū)域和産業(yè)政策的作用及途徑。

  二、中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論要體現(xiàn)本土化和原創(chuàng)性

  原創(chuàng)性的實踐産生原創(chuàng)性的理論。中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論根植于中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐。中國的實踐是豐富的、生動的,也是獨有的、獨特的。

  1.關(guān)於學(xué)理構(gòu)建的原創(chuàng)性問題。對中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐産生影響的思想理論,首先是馬克思主義基本原理和科學(xué)方法。中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,就是馬克思主義基本原理與中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實際相結(jié)合所産生的理論成果。

  除此之外,改革開放前後,蘇聯(lián)社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也一定程度地影響了我們,對此應(yīng)該進(jìn)行理性的實事求是的評估。

  蘇聯(lián)社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,主要發(fā)生在改革開放之前。在社會主義建設(shè)期間,史達(dá)林的《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》、蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》,對中國的經(jīng)濟(jì)理論與實踐産生廣泛影響。蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》作為高校教材,其中重要的理論觀點如生産資料公有制特別是全民所有制,重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化,有計劃、按比例等,深入人心。但是,以毛澤東同志為代表的中國共産黨人,從新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的構(gòu)建,到過渡時期社會主義改造的基本路徑,包括之後的工業(yè)化和四個現(xiàn)代化的思路,都試圖從中國的實際出發(fā),對蘇聯(lián)的“兩本書”特別是《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》,是有分析有保留的,這集中體現(xiàn)在毛澤東同志1959年12月到1960年2月讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話和批註中。改革開放之後,蘇聯(lián)社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),所發(fā)揮的作用就不大了,而且解放思想往往還要突破其中的某些理論觀點。

  改革開放以來,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國得到了廣泛的傳播。對於西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,有兩種觀點值得商榷:一種認(rèn)為改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)理論主要是西方經(jīng)濟(jì)學(xué),前期是亞當(dāng)

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