【光明國(guó)際論壇筆會(huì)】

　　從新冠肺炎疫情發(fā)展來(lái)看，大致可以分為三個(gè)階段：第一階段，疫情首先在東亞地區(qū)被報(bào)告，以中國(guó)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制為代表的疫情治理成效明顯，為國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取了時(shí)間。第二階段，疫情在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，迄今為止疫情勢(shì)頭仍未得到控制。第三階段，疫情向中東、非洲、拉美等地蔓延。疫情造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)停擺以及治理失效，深刻左右著世界政治經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。

　　全球化不是逆轉(zhuǎn)而是調(diào)整

　　隨著疫情形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，不少人驚呼世界退回到孤立主義時(shí)代，認(rèn)為全球化將會(huì)逆轉(zhuǎn)，民族主義重新佔(zhàn)據(jù)主導(dǎo)地位。其實(shí)，這是近年來(lái)逆全球化思潮和反建制主義逆流的集中體現(xiàn)，是對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的誤判。

　　全球化是一個(gè)客觀趨勢(shì)，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。全球化是以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和世界範(fàn)圍內(nèi)的國(guó)際分工為基礎(chǔ)的，世界經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模和人口流動(dòng)的總趨勢(shì)仍然是全球化和城市化，規(guī)模擴(kuò)張是不可逆轉(zhuǎn)的。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，世界GDP總量從1980年11萬(wàn)億美元增至2018年的85.79萬(wàn)億美元，國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外投資和金融規(guī)模一直呈現(xiàn)擴(kuò)張勢(shì)頭。根據(jù)《世界移民報(bào)告2020》的數(shù)據(jù)，全世界有2.72億國(guó)際移民和7.4億國(guó)內(nèi)移民，目前已有55%的世界人口生活在城市，到2050年將達(dá)到68%。作為全球化的節(jié)點(diǎn)，城市人口增加意味著越來(lái)越多的人捲入互聯(lián)互通大迴圈，人口在全球範(fàn)圍內(nèi)高頻流動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)互聯(lián)互通的大勢(shì)所趨。

　　儘管近年來(lái)出現(xiàn)了日益強(qiáng)大的逆全球化思潮，全球化也展現(xiàn)出其兩面性和複雜性的特徵，歐美一些原本積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家反而出現(xiàn)了逆全球化的思潮，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反移民等形形色色的保護(hù)主義聲音不絕於耳，各種排外的主張甚囂塵上，但這些現(xiàn)象不過(guò)是全球化發(fā)展的自我調(diào)整，全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有變化，深度全球化依然勢(shì)頭不減。疫情衝擊可能在短期內(nèi)造成暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)停擺，長(zhǎng)期來(lái)看仍然是全球化潮流浩浩蕩蕩，順之則昌。

　　世界需要深度的治理合作

　　當(dāng)下的疫情衝擊，是全球化催生的各種全球性問(wèn)題的集中釋放。二戰(zhàn)以後，整個(gè)世界以聯(lián)合國(guó)體系為核心的國(guó)際政治秩序和以佈雷頓森林體系為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序依然穩(wěn)固，全球治理水準(zhǔn)進(jìn)一步提高。疫情衝擊僅僅是短期內(nèi)造成了國(guó)際治理體系的困難，推動(dòng)治理協(xié)作仍然是各國(guó)人民的共同呼聲。

　　然而，這一國(guó)際秩序更多反映了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和要求，西方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化弊端也日益凸顯。西方主導(dǎo)的全球化主要是經(jīng)濟(jì)全球化，更多反映資本的利益和要求，在社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等其他領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的全球治理保障?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化一條腿長(zhǎng)，全球治理一條腿短，疫情凸顯了治理赤字，即便是最強(qiáng)大的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，由於缺乏全球治理的深度改革，也無(wú)法有效應(yīng)對(duì)疫情。世界經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，治理體系和治理能力必須相應(yīng)發(fā)展。魔高一尺，道高一丈。疫情衝擊引發(fā)的不是全球化的倒退，而是全球化的自我調(diào)整，聚焦“治理赤字”，實(shí)現(xiàn)治理升級(jí)。整個(gè)世界不僅要合作，而且要進(jìn)行深度的治理合作，而非僅僅是經(jīng)濟(jì)合作。

　　其實(shí)，關(guān)於治理赤字的討論來(lái)自所謂“金德?tīng)柌裣葳逭摗?。美?guó)麻省理工學(xué)院教授查爾斯