原標(biāo)題：中國特色社會主義的分配公平

　　分配公平問題長期受到我國社會各界的關(guān)注和熱議，也是黨和政府著力解決的工作重點(diǎn)。黨的十七大提出，合理的收入分配製度是社會公平的重要體現(xiàn)；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)係，再分配要更加注重公平。黨的十八大進(jìn)一步指出，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)收入分配更合理、更有序”“拓寬居民勞動收入和財(cái)産性收入渠道”“縮小收入分配差距”。黨的十九屆四中全會就如何促進(jìn)分配公平提出了具體政策建議。馬克思主義理論視域下的分配公平，建立在生産資料公有制基礎(chǔ)上，包括分配製度公平、分配原則公平、分配方式公平、分配過程公平等多重含義。中國特色社會主義的分配公平，是科學(xué)社會主義理論與中國特色社會主義實(shí)踐的內(nèi)在要求，是走向共同富裕、保證發(fā)展成果由人民共用、最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必由之路。

　　一

　　馬克思主義認(rèn)為，分配是社會生産關(guān)係不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它並非獨(dú)立存在，而是受制于生産並反作用於生産。沒有生産，根本談不上分配。分配是生産的産物，生産的産品決定了分配的對象，生産的性質(zhì)決定了分配的性質(zhì)，生産的形式和結(jié)構(gòu)決定了分配的形式和結(jié)構(gòu)。馬克思一貫反對脫離生産關(guān)係研究分配關(guān)係的做法，否認(rèn)在分配數(shù)量公平、倫理正義等問題上反覆兜圈子的資本主義社會改革方案。馬克思超越了道德價(jià)值觀念的主觀評判標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用歷史唯物主義研究方法，從是否有利於生産力發(fā)展的高度，將分配公平與人類社會由低級階段向高級階段的發(fā)展更替緊密聯(lián)繫起來。在《資本論》中，馬克思以資本主義生産方式以及和它相適應(yīng)的生産關(guān)係和交換關(guān)係為研究對象，通過對勞動價(jià)值論、剩餘價(jià)值論、資本積累和社會再生産等理論的分析，揭示了資本主義産生、發(fā)展、滅亡並最終實(shí)現(xiàn)社會主義替代的“現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動規(guī)律”。

　　馬克思對資本主義分配關(guān)係非公平正義的批判，並未簡單停留在資本家無償佔(zhàn)有工人剩餘價(jià)值的表面形態(tài)，而是深入挖掘資本主義生産方式的社會基礎(chǔ)。馬克思指出，實(shí)現(xiàn)産品分配之前，必須在各類生産之間進(jìn)行勞動工具和社會成員的分配。這一分配方式取決於不同的社會制度，對分配公平和生産力水準(zhǔn)産生不同的影響。在資本主義條件下，“生産的物質(zhì)條件以資本和地産的形式掌握在非勞動者手中，而人民大眾所有的只是生産的人身?xiàng)l件，即勞動力”。勞動者與生産資料全面和長久的分離，是資本主義生産方式産生和確立的基本前提，也是資本主義制度得以維繫的重要保證。這一背棄社會公平正義原則的生産條件分配，建立在生産資料私有制基礎(chǔ)上，嚴(yán)重桎梏了生産力的發(fā)展，宣告了資本主義生産力與生産關(guān)係矛盾的不可調(diào)和性。社會主義戰(zhàn)勝資本主義，生産資料全社會公有制的實(shí)現(xiàn)，杜絕了一部分人依靠生産資料的私人所有制剝削佔(zhàn)有他人勞動的機(jī)會與可能。因此，社會主義制度下生産條件分配的公平，成為整個社會分配公平的邏輯前提，因?yàn)椤跋M(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生産條件本身分配的結(jié)果”。

　　二

　　馬克思恩格斯運(yùn)用生産力與生産關(guān)係矛盾運(yùn)動規(guī)律和拜物教理論兩條分析路徑，論證了“資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利”，初步描繪了社會主義理論的宏觀框架，但沒有就其詳細(xì)樣貌、怎麼建設(shè)、如何發(fā)展等問題給出具體可行的意見建議。他們認(rèn)為，對未來社會主義的行動綱領(lǐng)做純粹學(xué)理上的預(yù)測，除了有可能轉(zhuǎn)移與資本主義制度進(jìn)行鬥爭的注意力以外，在現(xiàn)實(shí)上沒有任何益處。他們還將社會主義看成是經(jīng)常變化和不斷改革的社會，並非永遠(yuǎn)處於一成不變的狀態(tài)。馬克思恩格斯關(guān)於社會主義的理論探討，在蘇聯(lián)、中國得到實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

　　改革開放初期，我們黨根據(jù)生産力的發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)新性地提出我國仍處於社會主義初級階段的基本判斷，創(chuàng)立了社會主義初級階段理論，推動了馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新，找到了在生産力發(fā)展相對落後的發(fā)展中大國建設(shè)社會主義的道路和理論指導(dǎo)。社會主義初級階段理論一方面強(qiáng)調(diào)，我國已經(jīng)建成了社會主義社會，我們必須要堅(jiān)持社會主義的根本制度，而不能有一絲一毫的背離；另一方面強(qiáng)調(diào)，我國將長期處於社會主義初級階段，因此我們的生産關(guān)係還不能實(shí)行單一的公有制，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展成為必然選擇?；渡鐣髁x初級階段理論，我們把解放生産力和發(fā)展生産力、消滅剝削和消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會主義的根本目標(biāo)。通過改革開放有效改善了人民生活，大幅增加了社會福利，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，成功開啟了生産力邁向更高層次和實(shí)現(xiàn)分配公平的歷史進(jìn)程。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)上，社會主要矛盾發(fā)生了變化，但我國仍處在社會主義初級階段，發(fā)展生産力仍然是我們的根本目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)我們提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，豐富併發(fā)展了社會主義初級階段理論。

　　三

　　我國社會主義初級階段是指我國在生産力水準(zhǔn)落後、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段，具有鮮明的中國特色。進(jìn)入新時代，中國特色社會主義建設(shè)的總依據(jù)仍然是社會主義初級階段，但是，社會的主要矛盾發(fā)生了新變化。為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，促進(jìn)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和共同富裕的宏偉目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度體系：首先，生産資料公有制決定了中國社會不同於資本主義的分配製度與分配方式，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，奠定了整個社會分配公平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，由公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等共同組成的基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)了勞動者自由平等的權(quán)利和地位，明確了收入分配的社會主義性質(zhì)，突出了勞動、資本、土地、數(shù)據(jù)等各項(xiàng)生産要素在生産過程中的重要作用，並建立了由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的分配機(jī)制。這是對我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的尊重和認(rèn)可，也體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定了分配公平的可行性與現(xiàn)實(shí)性；最後，黨的十九屆四中全會提出“提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”“健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”“重視發(fā)揮第三次分配作用”“發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”等要求，涉及國家財(cái)政、金融、社會保障等多個領(lǐng)域的重要制度，能夠有效調(diào)節(jié)不同群體、區(qū)域和行業(yè)的收入分配，及時糾正收入差距拉大等分配不公的現(xiàn)象，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度成為分配公平的關(guān)鍵性保障?？傊袊厣鐣髁x經(jīng)濟(jì)制度體系，既有分配公平的宏觀頂層設(shè)計(jì)，又有微觀層面的具體落實(shí)，同時還輔之以相應(yīng)的救濟(jì)手段和糾偏機(jī)制，從根本上保障了分配公平的全方位、多層次和深覆蓋。

　　（作者：邰麗華，係中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員；本文係國家社科基金重大項(xiàng)目〔20ZDA014〕階段性成果）