原標(biāo)題：領(lǐng)導(dǎo)幹部嚴(yán)格自律才能真正做到拒腐防變

　　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上特別強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)幹部的自律問題，他指出：領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共産黨人政治本色。相對於他律，自律就是自我規(guī)制，它是一種自覺、一種自信、一種定力、一種美德、一種修養(yǎng)、一種境界。實踐證明，嚴(yán)格自律是領(lǐng)導(dǎo)幹部的修身之本、從政之道和成事之要，更是領(lǐng)導(dǎo)幹部勤政廉政、拒腐防變的制勝法寶。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)幹部必須按照總書記所要求的那樣嚴(yán)格自律：“慎”字當(dāng)頭，堅持“四個注重”，即注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作鬥爭，注重在選人用人上把好方向、守住原則，注重防範(fàn)被利益集團“圍獵”，注重自覺主動接受監(jiān)督。

　　自律的關(guān)鍵是“慎”字當(dāng)頭

　　領(lǐng)導(dǎo)幹部加強自律的關(guān)鍵是“慎”字當(dāng)頭。一是要時刻檢視自己在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微，能否做到慎欲慎交，能否做到慎初慎終。慎字當(dāng)頭的人，不會表裏不一、欺上瞞下，説一套、做一套，臺上一套、臺下一套，對上一套、對下一套，當(dāng)面一套、背後一套。二是要始終心存敬畏、手握戒尺。要敬畏更多東西：敬畏歷史、敬畏祖國、敬畏真理、敬畏人民、敬畏人生、敬畏事業(yè)、敬畏規(guī)律、敬畏名節(jié)、敬畏生命、敬畏法紀(jì)、敬畏權(quán)力、敬畏民心。心存敬畏、手握戒尺的人，不會盛氣淩人、目中無人，更不會專橫跋扈、驕奢淫逸。三是要從容不迫，不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，這裡的“定力”，是指把握自己的意志力。“四個定力”堅強的人，清正廉明，心無旁騖，政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚、抗腐力強。四是要努力恪盡職守、遵紀(jì)守法、循規(guī)蹈矩，明辨公與私、利與弊、美與醜、正與邪、是與非、真與假，貧賤不移、富貴不淫、威武不屈，在誘惑面前始終做到不動心、不放縱、不越軌、不逾矩。

　　注重同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作鬥爭

　　特權(quán)是指法律法規(guī)制度規(guī)定之外的權(quán)力，是不受法律保護的特殊或特別權(quán)力。特權(quán)總是與等級意識、專制情結(jié)、貪婪人性、權(quán)力本位和人治思維分不開的。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象與中國共産黨的宗旨背道而馳，黨紀(jì)國法對領(lǐng)導(dǎo)幹部的任職要求與特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象水火不容。前蘇聯(lián)共産黨特權(quán)階層的長期存在是蘇共亡黨亡國的原因之一，這已成為覆轍之鑒?！蛾P(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》裏明確提出：各級領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級幹部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持公私分明、先公後私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮鬥的作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作鬥爭，不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經(jīng)制度批錢批物批項目，禁止用各種藉口或巧立名目侵佔、揮霍國家和集體財物，禁止違反規(guī)定提高幹部待遇標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)幹部同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作鬥爭，要從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)築起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護網(wǎng)。

　　注重在選人用人上把好方向守住原則

　　在目前情況下，毋庸諱言，高級幹部尤其是一把手在選人用人方面的話語權(quán)和分量相對較大較重，因而強調(diào)他們在選人用人問題上必須把好方向、守住原則是非常必要的。十八大後查處的一些腐敗案件暴露了幹部選任工作中很多不容忽視的問題，一再證明選人用人的極端重要性。這些問題如：宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，高級幹部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團夥夥、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動，更有甚者，有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現(xiàn)個人政治野心而不擇手段。有鋻於此，有關(guān)部門選拔任用幹部必須堅持黨章規(guī)定的幹部條件，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。必須堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持黨管幹部原則。同時，領(lǐng)導(dǎo)幹部要帶頭執(zhí)行黨的政策，堅決糾正各種不正之風(fēng)，堅決抵制各種違反黨的組織原則的行為。

　　注重防範(fàn)被利益集團“圍獵”

　　利益集團是具有共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?，採取共同行動的社會集團，直言之，利益集團就是圍繞共同利益結(jié)成的“圈子”。在國家治理的公共事務(wù)中，各級官員手中大多都擁有大大小小、林林總總的權(quán)力，而在現(xiàn)代社會各種資源日益稀缺和權(quán)力控制資源分配及其流動格局的態(tài)勢下，官員手中的權(quán)力炙手可熱，官員因此會成為各種利益集團瘋狂“圍獵”的目標(biāo)?！皣C”一語至少表明資源和利益爭奪的殘酷性、權(quán)力尋租的便捷性和掌權(quán)者職業(yè)崗位的高風(fēng)險性。2015年初，習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時曾經(jīng)指出:黨員幹部掌握著權(quán)力，不可避免“各種誘惑、算計都衝著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”。領(lǐng)導(dǎo)幹部要避免成為各種利益集團四面圍剿的“獵物”，應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的頭腦，不忘初心，嚴(yán)於律己，不為私心所擾，不為利益所惑，自覺做到兩點：一是堅持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，二是堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。

　　注重自覺主動接受監(jiān)督

　　領(lǐng)導(dǎo)幹部自覺主動接受監(jiān)督，是自律，是義務(wù)，是胸懷，也是一種自信和底氣，還是一種自我保護措施。然而，對一些領(lǐng)導(dǎo)幹部而言，這仍然是一個知易行難、愛恨交加的命題。反腐倡廉實踐一再表明，官員墜入腐敗深淵與監(jiān)督機制乏力和官員自身排拒監(jiān)督有極大關(guān)係。監(jiān)督制約機制不完善，一些官員不習(xí)慣、反感甚至對抗監(jiān)督，再加上官員自身理想信念動搖、外部“圍獵”等原因，腐敗就必然會發(fā)生。監(jiān)督是權(quán)力正確運作的根本保證，加強對領(lǐng)導(dǎo)幹部的監(jiān)督，是加強和規(guī)範(fàn)執(zhí)政黨黨內(nèi)政治生活的重要舉措。為此，領(lǐng)導(dǎo)幹部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要自覺主動接受監(jiān)督。其一，要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。其二，要自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題，做到權(quán)力的行使不錯位、不越位、不缺位。其三，必須對黨忠誠老實，黨員幹部決不能以任何藉口拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由放鬆監(jiān)督。

　?。ㄗ髡叻謩e為湖北省行政學(xué)院政法部主任、教授，湖北省行政學(xué)院碩士研究生）