按照省委統(tǒng)一部署，2016年8月4日至10月10日，省委第七巡視組對省委臺辦進行了巡視。12月1日，省委巡視組向省委臺辦反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共産黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公佈。

　　一、加強組織領(lǐng)導，不折不扣抓好巡視整改工作

　　省委臺辦對省委第七巡視組反饋意見中指出的問題全盤接收，在認識上高度重視，在整改上狠抓落實，在行動上堅決有力，從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，以強烈的政治責任感、使命感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風，不折不扣地抓好巡視整改工作,確保巡視整改工作取得實效。

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，突出巡視整改工作政治性和政治紀律。省委巡視組反饋意見後，省委臺辦多次召開會議，進一步提高思想認識，突出巡視整改工作政治性和政治紀律，把巡視整改工作作為重要的政治任務(wù)來抓。認真研究整改措施，對反饋的14個問題及14條意見建議，逐項逐條進行梳理分解和理解體會，制定了詳細的整改臺賬。領(lǐng)導班子深入反省在管黨治黨不嚴、領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不好、“兩個責任”落實不到位等方面的主要問題和集中表現(xiàn)，對癥下藥，全面整改。特別是在2017年1月11日召開巡視整改專題民主生活會上，班子成員重點對照《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委第七巡視組對省委臺辦巡視工作的問題反饋意見，聚焦存在問題，進行黨性分析，開展批評和自我批評，切實夯實落實整改工作的思想基礎(chǔ)。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導，自覺落實領(lǐng)導班子主體責任。2016年12月7日，省委臺辦召開巡視整改工作專題會議，成立了以主任為組長、副主任為副組長，秘書人事處和機關(guān)黨委相關(guān)人員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室，加強對巡視整改工作的組織領(lǐng)導。12月8日，省委臺辦召開主任會議，研究佈置巡視整改工作。12月29日，再次召開主任會議，討論並通過巡視整改工作方案，明確領(lǐng)導班子是整改工作的責任主體，主任為第一責任人，對巡視整改工作負總責；班子成員和領(lǐng)導小組辦公室按照責任分工，組織協(xié)調(diào)並督促落實各項整改措施。整改期間，領(lǐng)導班子共召開6次巡視整改工作專題會議，研究整改事項，及時推進整改工作，及時向省委巡視辦、省委第七巡視組報告整改落實情況。

　　（三）明確任務(wù)目標，細化整改措施，確保巡視整改工作取得實效。省委臺辦堅持問題導向，根據(jù)省委巡視組反饋問題和整改意見，制定《省委臺辦巡視反饋問題整改工作方案》，把巡視組反饋的4大類14個方面的問題，進一步梳理分解為26條具體問題，其中短期的22條，長期的4條。按照問題難易程度和急迫性將整改目標進行劃分，逐條制定針對性整改措施，責任到人，倒排時間，強化督辦。整改過程中，領(lǐng)導班子堅持一崗雙責，對分管領(lǐng)域的整改任務(wù)明確任務(wù)目標，細化整改措施，親自督辦落實；堅持立行立改，能解決的在工作中即時解決，不能立即解決的先剎車、後完善；堅持著眼長遠，在解決表面問題的同時深挖問題根源，開展綜合治理，建立長效機制，確保整改任務(wù)紮實有效、落實到位。

　　二、聚焦問題，求真務(wù)實，對照問題臺帳逐項整改

　　（一）黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不好方面

　　1.關(guān)於“領(lǐng)導班子凝聚力不強”的問題

　?。?）不斷加強理論學習，切實增強“四個意識”。明確責任分工，著手完善中心組理論學習制度和制定學習計劃，先後利用召開主任會議、主任辦公會議和中心組理論學習時機，9次集中組織領(lǐng)導班子和黨員幹部深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和《中國共産黨章程》《中國共産黨問責條例》《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識。

　　（2）進一步加強政治思想建設(shè)。領(lǐng)導班子利用2017年1月份召開巡視整改專題民主生活會和班子成員民主生活會時機，對照檢查自身問題，開展批評和自我批評，研究制定整改措施。主要領(lǐng)導換位思考，以身作則，主動加強與班子成員溝通協(xié)調(diào)，遇事多商量，平時多溝通，及時化解影響班子團結(jié)的不利因素，真正形成領(lǐng)導班子合力。嚴格貫徹落實民主集中制，嚴格落實議事規(guī)則，整改後召開了10次主任會議，均嚴格按照民主集中制和議事規(guī)則決議24項“三重一大”事項。

　　2. 關(guān)於“領(lǐng)導班子缺乏擔當精神”的問題

　　（1）發(fā)揚擔當精神，加強全省對臺工作統(tǒng)籌謀劃，省委臺辦每年利用召開全省對臺工作會議時機，定期召開市縣臺辦主任工作會議，增加對市縣臺辦培訓內(nèi)容，提高各市縣臺辦對臺工作的能力。2017年3月，召開市縣臺辦主任會議，進行業(yè)務(wù)培訓，加強經(jīng)驗交流。

　　（2）對違規(guī)違紀等錯誤行為進行核實，對責任人進行提醒談話，督促及時整改；對苗頭性、傾向性問題早談話、早提醒，防患于未然。反饋中指出的“對幹部違規(guī)違紀等錯誤行為放任不管，造成不良影響”問題,領(lǐng)導班子對當事人進行提醒談話和思想教育，目前已澄清了結(jié)。

　?。?）想方設(shè)法改進處置涉臺投訴案件的工作方式方法，有效提升投訴案件辦結(jié)率。特別是臺資企業(yè)中國航運股份有限公司投資案和佳定水産公司養(yǎng)殖場徵收補償案兩積案獲得圓滿解決，受到了國臺辦投訴協(xié)調(diào)局充分肯定。2016年全年直接受理臺商臺胞投訴協(xié)調(diào)案件24件，成功結(jié)案15件，結(jié)案率從8月份前的31%提高到62.5%。

　　3. 關(guān)於“‘三重一大’決策制度不落實”的問題

　　修訂完善了主任會議、主任辦公會議、處務(wù)會議和全辦機關(guān)工作人員大會制度，嚴格貫徹落實民主集中制和議事規(guī)則，嚴格貫徹落實公務(wù)接待管理制度。2016年12月以來，共召開10次主任會議和6次主任辦公會議，研究部署“三重一大”事項，均做到了準備充分，議題明確，時效突出，專人記錄存檔。

　　4. 關(guān)於“思想政治工作不落實”的問題

　?。?）加強機關(guān)政治思想工作，建立完善談心制度，在政治上關(guān)心愛護黨員幹部。2017年1月份召開主任會議，專題研究黨建工作，明確班子成員之間、班子成員和分管處負責人之間、各處負責人和本處人員之間談心每月不少於1次，遇到矛盾爭執(zhí)時，分級負責，及時疏通，有效化解矛盾糾紛。巡視反饋的“兩名處級幹部在主任辦公會議上發(fā)生矛盾爭執(zhí)”問題，領(lǐng)導班子分別與兩名當事人談心做思想工作，目前兩名同志相處與合作較好。

　?。?）切實解決黨員幹部的實際困難，規(guī)劃並正規(guī)有序地組織在職黨員和退休黨員開展黨日活動，提升黨員幹部工作積極性和主動性。落實省委組織部、省直機關(guān)工委通知要求，認真做好春節(jié)期間慰問困難黨員、困難職工工作，臺辦主要領(lǐng)導帶隊到患病的困難黨員和退休黨員幹部家中慰問，並向他們通報了省委臺辦2016年度工作，徵求他們對2017年度對臺工作的意見建議。

　?。ǘ┳C關(guān)黨建工作不緊不實方面

　　1．關(guān)於“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題

　　從思想上、組織上、行動上高度重視機關(guān)黨建工作。學習貫徹《中國共産黨黨和國家基層組織工作條例》，定期研究機關(guān)黨建工作，搜尋問題，對癥下藥，制定並通過了《2017年機關(guān)黨建工作計劃》。分別配齊了機關(guān)黨委書記和專職副書記，改選了宣傳調(diào)研處黨支部書記，經(jīng)濟協(xié)調(diào)處和政治聯(lián)絡(luò)處組織委員；合理做好工作分工，將機關(guān)黨委原來擔負的人事勞資和社保工作調(diào)整到秘書人事處，機關(guān)黨委專職副書記能夠集中精力從事機關(guān)黨委工作。

　　2．關(guān)於“黨支部組織生活不落實”的問題。

　　以“兩學一做”學習教育為契機，認真解決黨支部工作弱化問題。整改過程中，先後研究制定了《省臺辦機關(guān)黨委“兩學一做”學習教育專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案》《省臺辦機關(guān)黨委（支部）書記抓黨建述職評議考核工作方案》，向省直機關(guān)工委訂購黨內(nèi)活動各類記錄本人手一本，對支部落實“三會一課”制度、按期換屆情況進行經(jīng)常性督促檢查。領(lǐng)導班子成員以普通黨員身份分別編入秘書人事處和政黨聯(lián)絡(luò)處黨支部，以身作則，起好帶頭作用，參加所在黨支部和分管處黨支部會議和活動，上黨課。

　　3.關(guān)於“黨費收繳不規(guī)範”的問題。

　　機關(guān)黨委轉(zhuǎn)變工作方式，針對整改巡視反饋指出的“黨費收繳不及時，機關(guān)黨委專職副書記逐一催繳”問題，改為由各支部每月收齊後統(tǒng)一上繳機關(guān)黨委。切實履行好對本單位黨務(wù)工作的指導、監(jiān)督、管理職責，按照省直機關(guān)工委規(guī)定，重新計算黨費標準,收繳補齊2008年－2015年拖欠黨費，按規(guī)定繳納2016年黨費。截止到目前，省委臺辦黨費已全部按時收繳完畢並按規(guī)定比例上報省直機關(guān)工委。

　?。ㄈ┞鋵崱皟蓚€責任”不力方面

　　1．關(guān)於“黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位”的問題

　?。?）深入學習《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制具體要求，落實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移地執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度、檢查考核制度和責任追究制度，以實際行動營造省委臺辦風清氣正的政治生態(tài)。

　?。?）認真落實《國務(wù)院關(guān)於在對外公務(wù)活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》要求，及時修訂並完善了禮品管理制度，對接待用品（如酒、禮品）及收受的禮品實行專人登記、保管、領(lǐng)用及處理，領(lǐng)用時註明具體接待對象。

　　2．關(guān)於“對下屬單位和主管社會團體疏于管理”的問題

　?。?）省委臺辦領(lǐng)導班子集體與所屬主管社會團體負責人談話函詢，向其移交了1條問題線索，並要求上報相關(guān)事項説明。2017年2月6日，所屬主管社會團體向省委臺辦呈報了相關(guān)書面材料，就有關(guān)問題進行澄清説明。省委臺辦將對此進行復核。

　?。?）巡視反饋指出的“臺辦幹部在下屬單位兼職取酬”問題，經(jīng)班子領(lǐng)導與當事人核實情況，確認該當事人在兼職期間，由所在兼職單位財務(wù)人員每月給他手機繳納部分電話費，用於補貼其因工作需要超額電話費開支，無其他違規(guī)取酬。

　　（3）督促落實省臺胞接待諮詢服務(wù)中心對年度考核工作有關(guān)問題整改。目前，該中心黨員幹部2015年度考核工作已經(jīng)完成，中心領(lǐng)導幹部《年度考核登記表》已按程式報省委臺辦領(lǐng)導審核簽字，交秘書人事處歸檔。

　　（四）選人用人制度執(zhí)行不嚴方面

　　1．關(guān)於“對幹部成長進步關(guān)心不夠”的問題

　　2017年1月份，召開巡視題整改專題民主生活會和年度領(lǐng)導班子民主生活會，廣泛聽取黨員幹部意見建議，確立堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、幹事?chuàng)業(yè)的選人用人觀，真正把愛崗、敬業(yè)、幹事、創(chuàng)業(yè)作為考察幹部的重要內(nèi)容，真正把想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、不出事的幹部選拔到重要崗位上來。

　　2．關(guān)於“執(zhí)行幹部交流輪崗制度不力”的問題

　　按照中共中央辦公廳《黨政領(lǐng)導幹部交流工作規(guī)定》和《海南省推進領(lǐng)導幹部能上能下實施細則(試行)》，對長期在同一崗位工作、符合交流輪崗條件的幹部及時交流輪崗，切實做到培養(yǎng)幹部張弛有度，防止出現(xiàn)幹部提拔隨意性過大的問題，有效發(fā)揮選拔任用幹部的激勵作用。2017年4月，召開主任會議，專題研究幹部人事問題，對4名幹部進行輪崗和調(diào)整。

　　3．關(guān)於“幹部檔案管理不規(guī)範”的問題

　　嚴格按照巡視組反饋問題和省委組織部要求，抓好幹部檔案清理工作的整改落實。目前，已經(jīng)完成幹部檔案材料有關(guān)問題的核實認定工作，人事檔案管理制度更加完善，人事檔案管理進一步規(guī)範。

　　4.關(guān)於“幹部個人事項報告存在不實”的問題

　　嚴格執(zhí)行中央《關(guān)於領(lǐng)導幹部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，講清填報的內(nèi)容、標準和要求，讓領(lǐng)導幹部知曉並對個人有關(guān)事項填報內(nèi)容的真實性和完整性負責，切實督促落實。在巡視整改期間，對發(fā)現(xiàn)有漏報問題的兩名當事人進行談話提醒，了解核實。目前已澄清了結(jié)。

　　三、下一步打算

　?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳和貫徹好省第七次黨代會精神。深入學習宣傳貫徹省第七次黨代會精神，把黨員、幹部的思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，確保省黨代會提出的“深化與港澳臺的交流合作，持續(xù)加強海峽兩岸交流基地和示範基地建設(shè)”目標和任務(wù)勝利實現(xiàn)，推動瓊臺交流合作上一個新臺階。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行民主集中制。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行領(lǐng)導班子集體議事，落實“三重一大”集體決策制度，進一步完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，提高決策科學化、民主化水準。切實增強全局觀念和責任意識，對領(lǐng)導班子集體作出的決策，必須堅決執(zhí)行，一抓到底，對於分工負責的工作全力做好，守土有責，守土負責，守土盡責。

　　（三）自覺遵守黨的各項政治紀律和政治規(guī)矩。以省委巡視整改為契機，自覺落實領(lǐng)導班子主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅持勤政廉政，嚴格履行承諾，紮實抓好整改，營造風清氣正、團結(jié)和諧的政治生活新常態(tài)。

　?。ㄋ模┱J真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。領(lǐng)導班子定期召開班子民主生活會，開展批評與自我批評，不斷提高決策的民主化、科學化水準。機關(guān)黨委和各黨支部堅持落實“三會一課”等制度，同時通過徵文、專題學習、參觀愛國主義教育基地、開展專題教育等形式，使黨內(nèi)生活更加生動活潑。

　?。ㄎ澹┰鰪姂头荔w系建設(shè)，完善工作制度。按照《中國共産黨黨組工作條例》《中國共産黨巡視工作條例》《關(guān)於加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》等法規(guī)文件精神，深入推進機關(guān)廉政風險防控工作，健全制度機制。增強懲防體系建設(shè)，完善工作制度，健全責任體系，強化全面從嚴治黨新形勢下“兩個責任”的貫徹落實。

　?。┮酪?guī)依紀嚴肅查處各類腐敗問題。落實領(lǐng)導班子“一崗雙責”制度，對黨員幹部真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，對黨員幹部苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，抓早抓小，動輒則咎，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

　　歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)繫電話：0898-65372195；郵政地址：?？谑袊d大道69號5號樓107室；郵遞區(qū)號：570203；電子郵箱：hntbjgdw@163.com。