中新網12月3日電 臺灣《經濟日報》3日刊載社論《如何掌握大陸新型城鎮(zhèn)化商機》，文章指出，大陸推動城鎮(zhèn)化之新政策，可能引爆投資新一輪磁吸效應，對臺灣經濟發(fā)展的影響是福是禍，就看臺灣方面如何把握。

　　文章摘編如下：

　　中共十八屆三中全會剛落幕，攸關“穩(wěn)增長、調結構”實質進展的經濟體制改革動向，備受關注，其中，“新型城鎮(zhèn)化”是“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”中解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、實現可持續(xù)發(fā)展的重點，此刻又被賦予重任，更成為眾所矚目的焦點。

　　“新型城鎮(zhèn)化”的政策目的，除了要扭轉傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化造成的問題，促進城鄉(xiāng)經濟整合，更重要的是期望通過拉動內需，突破經濟發(fā)展的瓶頸。做為大陸推動經濟轉型的重要戰(zhàn)略，強調新城鎮(zhèn)化要走“以人為本、集約高效、綠色智慧、四化同步”的中國特色道路，打造“中國經濟升級版”。

　　據此，該項新政策的核心顯然是在“人口城鎮(zhèn)化”，也就是要重視落實農村轉移人口市民化，實現城鄉(xiāng)居民的基本公共服務均等化；同時也要追求城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、 資訊化、農業(yè)現代化同步、協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

　　諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨將大陸的城市化，與歐美先進國家的新技術革命並列為影響人類21世紀的兩件大事。世界銀行的研究報告指稱，未來20年內大陸農村人口市民化，每年新增數量相當於一個東京，這些農村轉移人口將帶來住房、交通網路、居住區(qū)基礎設施等需求，同時，城鎮(zhèn)化也會改變居民的消費偏好。

　　總之，新型城鎮(zhèn)化之推進，涉及制度層面的大改革，經濟結構的大調整，攸關未來大陸城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與經濟持續(xù)成長的動能，或將改變大陸原有的城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構和社會階層結構，屆時大陸經濟必將脫胎換骨。

　　大陸推動新城鎮(zhèn)化政策已是箭在弦上，但是這項新政的理想能否實現，其實仍然存在許多變數和風險。譬如，從人口的角度看，“城鎮(zhèn)化”表面上是人口向城鎮(zhèn)集中，其實農村居民生産方式非農化、生活方式現代化才是核心問題，因此，城鎮(zhèn)化最終能否成功，關鍵在包括戶籍制度、土地問題和産業(yè)發(fā)展等在內的重大公共政策議題有何突破。然而，要打破戶籍制度壁壘，給予進入城市的農民以城市居民待遇，知易行難，其中涉及地方政府的財政負擔和農民接受度問題，挑戰(zhàn)不小。

　　其次，新城鎮(zhèn)化能否有效拉動內需消費，關鍵在農村轉移人口的收入是否改善。然而，城鎮(zhèn)化和民眾收入增加沒有必然性，除非城鎮(zhèn)化之配套改革可以徹底改變城鄉(xiāng)差距等制度障礙。

　　第三，新城鎮(zhèn)化建設需要龐大的投資資金，資金來源並不確定。新城鎮(zhèn)化離不開政府的積極主動作為，但地方政府財政狀況普遍不佳，卻不改投資衝動的本性，如何規(guī)範和約束地方政府行為，以免重蹈土地財政和城鎮(zhèn)擴張覆轍，將是一大考驗。

　　“新型城鎮(zhèn)化”帶來新的機遇和潛在商機，確實給人無限想像空間，包括城市本身的建設，如房地産、交通、水利、能源、環(huán)保等城市基礎設施，智慧城市、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等公共服務業(yè)的投資機會；還有受惠于農村人口轉移到城市後消費結構、消費能力和消費偏好的改變，對於家電、傢具、汽車等耐久性消費品，以及服裝、文娛旅遊、醫(yī)療保健、消費性電子産品等，可能衍生之消費需求，這些商機對於逐利的企業(yè)而言，都是難得的機遇，臺資企業(yè)早已摩拳擦掌，躍躍欲試，由於新城鎮(zhèn)化未來發(fā)展仍然存在諸多變數，投資決策不可不慎。

　　大陸推動城鎮(zhèn)化之新政策，可能引爆外商投資新一輪磁吸效應，對臺灣經濟發(fā)展的影響是福是禍，就看我們如何應對。