近日，有臺灣媒體批評稱“擁核的國民黨都願(yuàn)意讓選民有‘核四公投’的機(jī)會，但支援‘公投’的民進(jìn)黨執(zhí)政後，卻從未考慮給選民這個(gè)選項(xiàng)”。儘管民進(jìn)黨當(dāng)局宣稱，核四電廠仍然有改建或者變賣的可能性，但是在燃料棒取出之後，可能性變得很低，維護(hù)費(fèi)用也會大幅縮減，“核四重啟”漸漸成為“假議題”。

　　經(jīng)過日本福島第一核電站危機(jī)、島內(nèi)反核運(yùn)動(dòng)之後，臺灣社會以“非核”為政治正確。蔡英文上臺以後才發(fā)現(xiàn)，臺灣電力供應(yīng)趨緊，甚至需要以降低電壓、要求企業(yè)錯(cuò)峰用電來穩(wěn)定電力供應(yīng)，但結(jié)果卻是影響發(fā)電設(shè)備壽命、企業(yè)因用電問題而不敢擴(kuò)大生産甚至是縮小産能。天然氣發(fā)電成本太高、水力發(fā)電已經(jīng)飽和、火力發(fā)電會産生空氣污染、核能發(fā)電民眾恐懼……臺灣的電力發(fā)展似乎走入了死衚同。

　　民進(jìn)黨當(dāng)局選擇大力發(fā)展天然氣發(fā)電和離岸風(fēng)電來彌補(bǔ)缺口。天然氣發(fā)電需要大量建設(shè)存儲設(shè)施，一旦進(jìn)口不足就可能面臨停産。按照蔡英文當(dāng)局的規(guī)劃，天然氣發(fā)電將會升至總發(fā)電量的50%，但行政機(jī)構(gòu)發(fā)言人徐國勇説，“天然氣有安全問題，不要説戰(zhàn)爭，只要天氣不好，載運(yùn)天然氣的船就可能無法入港”。離岸風(fēng)電對沿海生態(tài)有所破壞，也導(dǎo)致廠商圈地炒作，又由於臺商的實(shí)力不足，大部分的資源被外商佔(zhàn)據(jù)。有專家推估稱，民進(jìn)黨要實(shí)施“非核家園”的2025年，風(fēng)電産能需要提供的電量與核四電廠的發(fā)電量相同，前者看不到影子，後者幾乎完工，臺灣人民卻要為了民進(jìn)黨的“廢核政策”承擔(dān)三兆新臺幣的施工費(fèi)用及電費(fèi)，風(fēng)電的競標(biāo)價(jià)格也比外國相關(guān)情形高出一倍。

　　日前的“重啟核四”還是“重啟深澳燃煤電廠”爭議就引發(fā)民眾討論。民進(jìn)黨籍“環(huán)保署長”李應(yīng)元表態(tài)稱，要求用“公投”表決要核四還是要深澳，若大家選擇核四，願(yuàn)下臺承擔(dān)責(zé)任。

　　對於一般民眾來説，“核電便宜、燃煤發(fā)電較貴，核電一旦洩露很危險(xiǎn)、燃煤發(fā)電帶來空氣污染”，除此之外，就很難知道其他。民進(jìn)黨似乎要求選民，尤其是兩座發(fā)電廠所在的新北選民做出抉擇，在核四電廠和深澳電廠中須擇其一。大部分民眾對如此專業(yè)的議題很難熟悉，這涉及長遠(yuǎn)的産業(yè)政策、供電結(jié)構(gòu)、甚至是電價(jià)和工業(yè)及民生用電的分配問題等，讓選民以簡單多數(shù)解決如此專業(yè)的問題，是推卸責(zé)任、不顧臺灣未來的表現(xiàn)。

　　在投票的問題上，也有很多事務(wù)要思考。例如，核四電廠和深澳電廠都位於新北市，公投的範(fàn)圍只需要新北，還是説包含附近的臺北一起“公投”？或者採用技術(shù)測量手段，將核四電廠和深澳電廠可能影響到的宜蘭、基隆、臺北、新北以及桃園納入“公投”呢？

　　進(jìn)一步講，如果臺灣民眾“公投”通過核電而否定燃煤發(fā)電，主張“無核化”的民進(jìn)黨能夠接受嗎？“公投”結(jié)果具有強(qiáng)制執(zhí)行力，蔡當(dāng)局的能源規(guī)劃同樣具有指導(dǎo)意義，兩者衝撞後，執(zhí)行者要聽誰的？

　　此前，北臺灣多個(gè)片區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)小規(guī)模停電，一些居民也抱怨供電公司降低電壓以維持供電從而影響家電壽命，供電公司在用電高峰期向企業(yè)“買電”以降低後者的消耗也多有傳出。去年臺灣用電增長2.2%，有機(jī)構(gòu)預(yù)測，8年後可能增加12%，這與不斷吃緊的用電供應(yīng)形成鮮明對比。臺灣的用電困境不僅難以解決，長期看來還有惡化的趨勢。（李東海，四川省臺灣研究中心，江蘇省臺灣問題研究中心兼職助理研究員）

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