因涉嫌強姦、猥褻和盜竊罪，王軍目前仍被關(guān)押在河南夏邑縣看守所。5月29日，這個夏邑縣業(yè)廟鄉(xiāng)陳莊村的農(nóng)民戴著手銬回村指認犯罪現(xiàn)場時，幾乎舉村圍觀，很多人説，村裏的老年婦女終於有活路了。從2011年春到今年3月，49歲的王軍被指先後40多次，潛入寡居的老年婦女家中施暴，受害老人10余名，年紀最長者95歲，最小的73歲。由於受害者年事已高，子孫多，礙于面子，大都不好意思聲張，沒人報案。（《京華時報》6月23日）

　　前幾年，安徽臨泉縣一農(nóng)民在近17年裏，強姦116人(38人未遂)，還對其中多數(shù)實施了搶劫。這類案件都發(fā)生在農(nóng)村，都是面對那些體弱的留守婦女，大多數(shù)受害者在案發(fā)後都礙于面子或其他原因，並沒有報案。

　　這些案件的發(fā)生，有一個令人扼腕的共性因素，即大多數(shù)受害婦女，或礙于面子，或不知如何報案，在受害後沒有及時報案。在夏邑縣這起案件中，有一個受害者楊氏，其兒子甚至已經(jīng)發(fā)覺作案人是王軍，但因為擔心報復，仍然沒有報案，導致後面的老人繼續(xù)受害。因此，農(nóng)村人法律意識薄弱，的確是一個大問題，這是導致犯罪分子肆無忌憚的一個重要原因。

　　但設(shè)身處地地想想，如果這些受害婦女及時報案了，而案件沒有偵破或者即便偵破了，被人強姦的事情仍然在村子裏傳得沸沸颺颺，在農(nóng)村這樣一個格外重視貞操的熟人社會，她們又怎麼有臉面在村裏繼續(xù)呆下去？在這方面，辦案機關(guān)在辦案過程中，對於保障受害人的隱私是否做得足夠到位？是否能讓受害人既願意報案，又不至於讓其今後的生活難堪和難以為繼？

　　在許多農(nóng)村地區(qū)，即便受害人及時報案，又有多少案件能及時偵破呢？廣大農(nóng)村由於缺乏高技術(shù)手段（譬如監(jiān)控攝像頭等），更限于警力不足，刑事案件的偵破率向來比城市低得多。如果不是發(fā)生重大命案或者像夏邑縣這樣的多次強姦案，而只是普通刑事案件，恐怕當?shù)鼐揭膊粫度胩嗑θ善?。因此，許多農(nóng)民可能認為，即便報案，如果偵破不了，又和沒有報案有什麼區(qū)別呢？

　　進一步説，事前防範遠遠勝於事後的案件偵破。但在農(nóng)村地區(qū)，治安的事前防範同樣薄弱。一者，在許多農(nóng)村地區(qū)，基層組織渙散，村集體腐敗現(xiàn)象嚴重，許多村官根本無暇提供村裏的治安公共服務(wù)。二者，地方政府投入的警力同樣稀少，有些地方是一個民警要服務(wù)幾萬人。而一些地方政府提供的治安服務(wù)，大多數(shù)用於“維穩(wěn)”，比如在徵地拆遷上投入大量人力、物力，而輕視甚至沒有將農(nóng)民看成治安公共服務(wù)的對象，在維護農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入嚴重不足。

　　在計劃經(jīng)濟時代，我們重工輕農(nóng)，不斷收取農(nóng)業(yè)稅等來支援工業(yè)，使得鄉(xiāng)村一直處於貧困邊緣。在市場經(jīng)濟時代，許多農(nóng)民到城市打工，留守婦女、兒童、老人卻在鄉(xiāng)村承受著治安公共服務(wù)的嚴重不足?，F(xiàn)在，我們反哺農(nóng)村，取消了農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)村一些補貼。但是，我們在農(nóng)村投入的警力、物力遠遠小于城市，農(nóng)村警民比例較之於城市顯得懸殊。警力不足，正是政府對於農(nóng)村治安公共服務(wù)的投入不足所造成的，所以迫切需要加大政府這方面的財政投入。否則，夏邑縣這樣的性侵空巢老人的案件還難以杜絕。（楊濤）