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習近平同志深刻指出:“今後一個時期軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合範圍,提升融合層次?!睘榇耍岢霰仨氉龅剿膫€強化:強化大局意識、強化改革創(chuàng)新、強化戰(zhàn)略規(guī)劃、強化法治保障。習近平同志關於推動軍民融合深度發(fā)展的重要論述,是對強國興軍的科學佈局、對民族復興的深遠謀劃,賦予軍民融合新的時代內涵,是我們黨探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的最新理論成果。
從戰(zhàn)略全局認識軍民融合深度發(fā)展的重大意義
習近平同志關於軍民融合深度發(fā)展的重要論述,立足國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,科學把握歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、安全與發(fā)展的辯證關係,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
從社會發(fā)展進步看,軍民深度融合是國家強盛的規(guī)律。自古以來,如何統(tǒng)籌經(jīng)濟與國防的關係,始終是國家和民族發(fā)展的根本性問題。原始社會末期沒有建立軍隊,部落之間的戰(zhàn)爭由全體成年男子參加。這種寓兵於民、耕戰(zhàn)結合的成效決定著部落的盛衰。國家形成後,産生了有組織的武裝集團,一些國家的官兵平時生産勞動、戰(zhàn)時集合成軍。後來,軍隊走向專業(yè)化、正規(guī)化,但軍民融合在軍工生産等領域深入發(fā)展,在鞏固國防的同時推動了科技進步、經(jīng)濟建設。當前,隨著資訊技術迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了革命性變化,未來戰(zhàn)爭軍民界限、前後方區(qū)別更加模糊。尤其是資訊、網(wǎng)路、太空領域的角逐,需要更多“不穿軍裝的戰(zhàn)士”參加,軍民融合的層次將更高、範圍將更廣、程度將更深。從一定程度上説,軍民融合則國家強盛,不融合則延誤國家發(fā)展、國防建設。這就要求我們科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、經(jīng)濟建設和國防建設,把軍民融合深度發(fā)展作為強國興軍的根本大計。
從國家安全形勢看,軍民深度融合是應對威脅的舉措。國不富不可以養(yǎng)兵,兵不強不可以禦敵。當前,我國正處在由大向強發(fā)展的關鍵階段,各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)不斷增多,我國周邊安全環(huán)境更趨複雜,捍衛(wèi)國家主權、安全和領土完整的任務更加艱巨,迫切要求建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標,必須處理好犁與劍、市場與戰(zhàn)場的關係,把生産力轉化為戰(zhàn)鬥力,走出一條軍民深度融合的發(fā)展道路,為建設現(xiàn)代化國防提供更加有力的物質支撐和發(fā)展後勁。
從經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀看,軍民深度融合是推動轉型的思路。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進入關鍵時期。適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,軍民深度融合可以發(fā)揮積極作用。從實踐看,無論擴大市場有效需求、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力,還是加快培育戰(zhàn)略性新興産業(yè)、打造新的支撐産業(yè),都要求通過軍轉民、民參軍等多種途徑,提高資源配置和利用效率,充分發(fā)揮國防工業(yè)的技術擴散效應,培育新的經(jīng)濟增長點,促進産業(yè)結構轉型升級。這就要求我們把國防和軍隊建設深深根植于國家經(jīng)濟社會母體,大力推動各個領域的軍民深度融合,形成相互融合、相互促進、互利雙贏的發(fā)展模式。