行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)奶粉企業(yè)的監(jiān)管是應(yīng)該的，但是，怎樣監(jiān)管而不逾越權(quán)力和市場(chǎng)的邊界，則是不得不慎重對(duì)待的問(wèn)題。

　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)管一司主要官員近日表示，目前外界所傳的“一家乳品生産廠(chǎng)只留3個(gè)系列”的説法只是一個(gè)討論稿，將來(lái)有可能不會(huì)超過(guò)5個(gè)，國(guó)産與進(jìn)口奶粉將實(shí)行相同的政策。除了奶粉配方註冊(cè)制度外，更嚴(yán)格的是加大獲得生産許可證企業(yè)的監(jiān)督審查力度，淘汰一部分品質(zhì)沒(méi)有保證的企業(yè)，奶粉品牌將會(huì)大幅減少。

　　儘管，我們還不能確定，將來(lái)一家乳企所能保留的品牌數(shù)量到底是3個(gè)還是5個(gè)，但從有關(guān)表態(tài)來(lái)看，大幅壓縮乳企品牌的數(shù)量，已近於板上釘釘。未來(lái)“一方多品”的奶業(yè)格局即將面臨洗牌。

　　不過(guò)，也要看到，配方註冊(cè)制下，同一企業(yè)批準(zhǔn)註冊(cè)的同一産品配方只能對(duì)應(yīng)一種産品，這雖然能改變“配方雷同、價(jià)格不同”的亂象，也能堵住貼牌生産模式造成的品質(zhì)“黑洞”，但若將其置於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯下來(lái)審視，仍有考量空間。

　　2008年，毒奶粉事件案發(fā)，國(guó)家就此掀開(kāi)一場(chǎng)“奶粉裏的風(fēng)暴”，先是問(wèn)責(zé)整改，再是發(fā)佈“五不準(zhǔn)”政策，設(shè)置一系列禁入準(zhǔn)則，繼而對(duì)嬰幼兒奶粉實(shí)施藥品級(jí)監(jiān)管。這些監(jiān)管措施，對(duì)重塑奶業(yè)秩序、提升奶粉品質(zhì)都取得了顯而易見(jiàn)的效果。而配方註冊(cè)制直接將監(jiān)管觸角伸向微觀(guān)的奶粉生産領(lǐng)域，這是否有越界之嫌？

　　單個(gè)奶企作為一方市場(chǎng)主體，採(cǎi)用什麼營(yíng)養(yǎng)元素，生産哪種奶粉，只要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按理説都是可以自主決定的。即便企業(yè)在當(dāng)下存在“同一配方多個(gè)牌子”的現(xiàn)象，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸完善，消費(fèi)者自會(huì)根據(jù)價(jià)格與品質(zhì)做出合理選擇。市場(chǎng)內(nèi)部能夠消化的事兒，政府干預(yù)過(guò)多，值得商榷。

　　何況，“一方一品”僅限于一家奶企內(nèi)部，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)並沒(méi)有影響?？梢韵胂瘢谀谭燮放拼罅靠s減的情況下，不同企業(yè)難免出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，這無(wú)疑會(huì)弱化消費(fèi)者的選擇權(quán)。並且，被減掉的必然是那些中小奶企，大企業(yè)會(huì)否就此形成壟斷，或會(huì)構(gòu)成隱憂(yōu)。

　　還有一點(diǎn)，正如業(yè)內(nèi)人士所言，大型乳業(yè)集團(tuán)旗下往往擁有多家子公司，這些企業(yè)獲準(zhǔn)註冊(cè)配方數(shù)量該按集團(tuán)算還是子公司計(jì)算？如果是後者，企業(yè)完全可以通過(guò)註冊(cè)子公司規(guī)避配方數(shù)量限制，這項(xiàng)規(guī)定的意圖也就被繞過(guò)了。

　　行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)奶粉企業(yè)的監(jiān)管是應(yīng)該的，但是，怎樣監(jiān)管而不逾越權(quán)力和市場(chǎng)的邊界，則是不得不慎重對(duì)待的問(wèn)題，其背後同樣關(guān)乎市場(chǎng)規(guī)律和乳品企業(yè)的權(quán)利?！跬跹曰ⅲ襟w人）