上週五，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“財(cái)政與國(guó)家治理暨財(cái)政智庫(kù)60年”研討會(huì)上書(shū)面講話(huà)中透露，環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅、房地産稅等改革正在積極推進(jìn)。第二天，在講話(huà)中處?kù)兜谌樜坏姆康禺b稅獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，登上媒體頭條。這距離房地産稅上一次釋放“重大改革信號(hào)”僅4個(gè)月。

　　始終處?kù)丁按髣?shì)所趨”“積極推進(jìn)”“一直在路上”狀態(tài)的房地産稅改革，毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為一個(gè)歷久彌新的現(xiàn)象級(jí)話(huà)題。政策層每一次涉及房地産稅的公開(kāi)表態(tài)，哪怕是只言片語(yǔ)，都能刺激公眾敏感的神經(jīng)。

　　還是在上周，國(guó)土部啟動(dòng)不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度落地督察行動(dòng)的消息也受到了廣泛關(guān)注。“這是繼國(guó)務(wù)院第三次大督查後，又一次涉及不動(dòng)産統(tǒng)一登記工作的統(tǒng)一行動(dòng)。”媒體報(bào)道凸顯了本次行動(dòng)的深意：不動(dòng)産登記提速，房地産稅徵收還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

　　儘管類(lèi)似的解讀和猜測(cè)，早在兩年前不動(dòng)産登記制度推行時(shí)，就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)了；儘管有關(guān)部門(mén)多次否認(rèn)了不動(dòng)産登記提速與房地産稅徵收之間的關(guān)聯(lián)……但這似乎並未減弱各方由此展開(kāi)想像與猜測(cè)的熱情。

　　承載這份熱情的，與其説是“難産”的房地産稅，不如説是“滾燙”的中國(guó)樓市。如何讓樓市降溫同時(shí)保持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定，已成為攸關(guān)經(jīng)濟(jì)與民生的棘手問(wèn)題。在經(jīng)歷了一輪又一輪調(diào)控政策，和一輪又一輪的房?jī)r(jià)上漲後，越來(lái)越多的人將目光轉(zhuǎn)向了房地産稅。

　　有專(zhuān)家表示，我國(guó)房地産之所以變成投資市場(chǎng)，就是沒(méi)有推出房地産稅，限貸限購(gòu)沒(méi)有辦法抑制投資和投機(jī)行為，房地産稅才能制止無(wú)成本購(gòu)房。

　　按照各方的設(shè)想，房地産稅可以調(diào)節(jié)房地産供需平衡，抑制房?jī)r(jià)；同時(shí)新的稅收可以降低地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)；此外，累進(jìn)的稅制有利於調(diào)節(jié)收入分配和財(cái)産再分配……

　　預(yù)期的“療效”十分吸引人，但遺憾的是這並非出臺(tái)房地産稅的目的初衷。此前，已有國(guó)稅總局的負(fù)責(zé)人表示，房地産稅屬於對(duì)存量財(cái)産徵收的地方稅，既不是直接影響房?jī)r(jià)的主要因素，也不能直接影響房産持有者的收入，難以賦予它宏觀(guān)調(diào)控功能，所以鮮見(jiàn)各國(guó)通過(guò)房地産稅調(diào)控房地産市場(chǎng)的做法。

　　而從其“臨床效果”看，以2011年開(kāi)徵房地産稅的上海和重慶為例，上海房産稅試點(diǎn)之後，實(shí)際的房?jī)r(jià)比徵收房産稅之前的房?jī)r(jià)少漲了15%；而重慶房産稅試點(diǎn)之後，房?jī)r(jià)上漲了11%。數(shù)據(jù)顯示，房産稅試點(diǎn)並未改變兩地樓市短週期波動(dòng)特徵，兩地在房?jī)r(jià)普漲的大背景下也並未走出獨(dú)立行情。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果其實(shí)並不意外，房地産市場(chǎng)影響因素眾多，稅收並非萬(wàn)能。專(zhuān)家學(xué)者在此前給出的意見(jiàn)已經(jīng)表明，如果希望寄託在稅收調(diào)控上，不但無(wú)解，反而有毒。就房地産稅與房?jī)r(jià)的關(guān)係而言，已有不少業(yè)內(nèi)人士和研究機(jī)構(gòu)表示，加重交易環(huán)節(jié)稅負(fù)，或開(kāi)徵特別房地産稅，很容易被轉(zhuǎn)嫁，實(shí)際上會(huì)進(jìn)一步加重買(mǎi)房的成本。

　　要就房地産稅究竟是解藥還是毒藥給出一個(gè)答案很難。房地産稅遲遲“待産”的一個(gè)重要原因，也正是在於其利弊尚需考量平衡。但可以明確的是，從政策層的只言片語(yǔ)中捕風(fēng)捉影，為房地産稅掐指算出一個(gè)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，然後打包冠以“房地産稅要來(lái)啦！這些事情你必須知道”的標(biāo)題，不但無(wú)助於改革工作的推進(jìn)實(shí)施，反而可能形成錯(cuò)誤的預(yù)期。

　　對(duì)於廣大購(gòu)房者和投資者而言，房地産稅話(huà)題裏只有一件事需要他們知道：房地産具有二元性，但房地産稅並非二元：它既不會(huì)讓中國(guó)樓市變成無(wú)産者的天堂，也不會(huì)讓這裡變成有産者的地獄，這就是真實(shí)的房地産稅，一直在路上，不問(wèn)遠(yuǎn)方。（記者 北夢(mèng)原）