黨的十八屆六中全會通過的《中國共産黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),在我們黨全面從嚴治黨的歷程中寫下了濃墨重彩的一頁。《條例》深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨章為根本遵循,突出全面從嚴治黨這個鮮明主題,科學總結(jié)黨的建設歷史經(jīng)驗,直面當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,深刻闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的指導思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題,明確了黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度,並對黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障等作出規(guī)定,是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設計,是規(guī)範當前和今後一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī),為加強和規(guī)範黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循,在全面從嚴治黨中發(fā)揮著不可替代的保障作用。

　　“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨?！秉h長期執(zhí)政面臨的最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的持續(xù)有效監(jiān)督。堅持黨的領導,必須加強黨內(nèi)監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是黨的建設的重要基礎工程,是永葆黨的肌體健康的生命之源,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。監(jiān)督是權(quán)力正確運作的根本保證。黨的執(zhí)政地位,又決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督失效,其他監(jiān)督必然失靈。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。長期以來,黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,採取了有力措施,取得了顯著成績。同時,也應看到,不願監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟選票,監(jiān)督同級怕傷和氣,監(jiān)督上級怕穿小鞋。在不少地方和部門,黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下,成了一句口號。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。因此,加強黨內(nèi)監(jiān)督,就是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務出發(fā),著眼堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。

　　黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什麼階段,全面從嚴治黨就要跟進到什麼階段。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持嚴字當頭,把嚴的要求貫徹管黨治黨全過程,以強烈的歷史擔當精神,大刀闊斧解決黨記憶體在的突出問題,管黨有方、治黨有力、建黨有效。在黨內(nèi)監(jiān)督方面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,發(fā)揮巡視利劍作用,提出紀嚴於法、紀在法前,實行紀法分開,提出監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,這些都是在實踐中被證明行之有效的管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的新理念、新方法、新經(jīng)驗,需要及時轉(zhuǎn)化為更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性意義的制度性成果?！吨袊伯b黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》自2003年12月頒佈施行以來,對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是,隨著形勢任務發(fā)展變化,其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實效性不強等與新實踐新要求不相適應的問題顯現(xiàn)出來。我們黨之所以要不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,就是要形成科學管用的防錯糾錯機制,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防範新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防範已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā),從而不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這次新修訂的《條例》,正是針對存在的問題,根據(jù)形勢發(fā)展需要,充分吸收了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督方面制度創(chuàng)新的重要成果,緊緊圍繞責任設計制度、圍繞制度構(gòu)建體系,通過明確責任、完善制度,做到責任清晰、主體明確,制度管用、行之有效。黨內(nèi)監(jiān)督制度的與時俱進,為確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當,提供了強有力的制度保證,必將推動管黨治黨由寬鬆軟走向嚴實硬,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,加強黨內(nèi)監(jiān)督,是全黨的共同任務,必須全黨一起動手,不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。各級黨委要全面履行領導責任,切實把加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責範圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。各級領導幹部一定要把責任扛在肩上,做到知責、盡責、負責,敢抓敢管,勇於監(jiān)督。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,要加強對所轄範圍內(nèi)黨組織和領導幹部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,也要做好職責範圍的黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)鬥堡壘作用,認真履行監(jiān)督職責。黨內(nèi)民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利,更是不容推卸的義務,是對黨應盡的責任。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。各級黨委應當支援和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督;應當支援民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋、落實等機制;應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督,利用網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)和資訊化手段,推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。

　　黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領導幹部做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對像是黨的領導機關(guān)和領導幹部特別是主要領導幹部。要抓好這個“關(guān)鍵少數(shù)”,為全黨全社會做出示範。黨內(nèi)監(jiān)督必須堅持民主集中制這個核心。民主集中制是黨的根本組織原則,是黨最大的制度優(yōu)勢,也是黨內(nèi)監(jiān)督的核心。強化黨內(nèi)監(jiān)督,一定要堅持、完善、落實民主集中制,把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,真正把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨中央集中統(tǒng)一領導,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。推進全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發(fā)力,加強黨內(nèi)監(jiān)督就是重點發(fā)力的抓手。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹全會精神,以自我革命的政治勇氣,全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任,著力解決突出問題,努力譜寫新的歷史起點上全面從嚴治黨的新篇章!