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人民日報:加強教育統(tǒng)計,別讓教育決策“拍腦袋”

2017年06月09日 13:03:00  來源:人民日報
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  2016年8月18日,全國教育事業(yè)統(tǒng)計線上培訓(xùn)平臺上線,這是由教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心、復(fù)旦大學(xué)教育事業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)基地聯(lián)合開發(fā)的重點項目,在不到10個月的試運作期間內(nèi),已為來自28個省的8000名教育統(tǒng)計工作者提供了培訓(xùn)服務(wù)。今年5月31日,“全國教育事業(yè)統(tǒng)計線上培訓(xùn)”平臺將結(jié)束試運作期,轉(zhuǎn)向常態(tài)運作。

  教育統(tǒng)計,對於絕大多數(shù)非專業(yè)領(lǐng)域的人來説,是較為陌生的領(lǐng)域,但實則與我們每個人息息相關(guān)。教育統(tǒng)計為探索教育規(guī)律、制定政策、檢驗效率提供了科學(xué)的方法。

  “前一個歷史時期,我們教育工作的主要任務(wù)是普及,在這個過程中,教育普及到什麼程度,覆蓋到哪些地區(qū)和人群,沒有實現(xiàn)普及的地方還需要怎樣的投入,還要解決什麼樣的困難,這都跟統(tǒng)計有關(guān)。如今,教育發(fā)展進入到提高品質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進公平的新階段,這個發(fā)展階段跟統(tǒng)計就有更加密切的關(guān)係,因為判斷教育品質(zhì)的好壞需要用數(shù)字作為基礎(chǔ),判斷人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)跟經(jīng)濟社會發(fā)展需求是否匹配也需要以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),判斷教育在推動社會公平的過程中還有哪些問題還要靠數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。”教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主任陳鋒介紹,“當(dāng)教育進入到提高品質(zhì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進公平的階段,會與科技的發(fā)展、經(jīng)濟社會的發(fā)展、與人民群眾的感受和行業(yè)企業(yè)的需求發(fā)生很多密切的關(guān)係,這就更需要建立一套指標(biāo)體系來科學(xué)地分析判斷我們教育發(fā)展的品質(zhì)怎麼樣,結(jié)構(gòu)怎麼樣?!?/p>

  真實性是統(tǒng)計的生命。鋻於此,一旦統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,在資源安排的時候就會失當(dāng),最終影響到的是國家教育發(fā)展水準(zhǔn)與人民群眾的切身利益。

  目前,加強各級教育行政部門、各級各類學(xué)校對於統(tǒng)計工作的重視,同時加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的管理,就成為教育統(tǒng)計工作的重中之重,而這兩件事情的聚焦點就是教育統(tǒng)計人員的隊伍建設(shè)。

  記者了解到,目前,教育統(tǒng)計工作覆蓋全國50余萬所學(xué)校、2.6億學(xué)生,學(xué)校、縣、地市、省和國家不同層級的教育統(tǒng)計專兼職人員近百萬人。但教育統(tǒng)計工作隊伍目前存在著專職人員少、流動性大、素質(zhì)參差不齊等問題,人員的專業(yè)素養(yǎng)在很多方面還沒有達(dá)到工作所要求的標(biāo)準(zhǔn)。陳鋒介紹:“教育統(tǒng)計是專業(yè)性非常強的工作,如果統(tǒng)計人員的能力不達(dá)標(biāo),就很難保證數(shù)據(jù)源頭是真實的。”

  針對教育統(tǒng)計專兼職人員專業(yè)素養(yǎng)不高、基礎(chǔ)指導(dǎo)不足的問題,2012年,教育部在復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)、成都資訊工程大學(xué)、西安財經(jīng)學(xué)院和大理大學(xué)等高校建立了5個國家級教育統(tǒng)計培訓(xùn)基地,“十二五”期間共舉辦120期,培訓(xùn)統(tǒng)計骨幹人員2萬人次、地級和縣級分管教育統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)幹部幾百人?!暗青箪恫盥贸杀靖?、培訓(xùn)人數(shù)限制等原因,僅靠5個培訓(xùn)基地很難從整體上提高教育統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì),”教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心統(tǒng)計專家關(guān)欣介紹,“我們既要依託一些傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)的方式,又必須去嘗試新的培訓(xùn)模式,線上教育在這個階段應(yīng)運而生?!?/p>

  自2015年始,教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心與復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合相關(guān)機構(gòu),組織教育統(tǒng)計專家共同搭建“全國教育事業(yè)統(tǒng)計線上培訓(xùn)”課程體系,為基層統(tǒng)計人員和教育管理者提供了一個便捷、專業(yè)的線上培訓(xùn)平臺,學(xué)員可以不受時間、地點和學(xué)習(xí)終端的限制,完成業(yè)務(wù)提升?!敖⒕€上培訓(xùn)平臺,能夠極大地彌補基地培訓(xùn)的不足,‘網(wǎng)際網(wǎng)路+’的模式將成為教育現(xiàn)代化背景下教育統(tǒng)計隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?!标愪h介紹。

  國家要在2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,要達(dá)到“教育品質(zhì)提高、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這一新階段的目標(biāo),就必須以政策制定者的科學(xué)決策為指導(dǎo)。陳鋒認(rèn)為:“目前首要的工作是要提升各級教育部門、各級各類學(xué)校對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,在教育管理工作中杜絕拍腦袋決策,要將教育改革中的風(fēng)險降到最低?!?/p>

 ?。ㄎ?瑋參與採訪)

  《 人民日報 》( 2017年06月08日 17 版)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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