16日上午，第二屆世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式併發(fā)表主旨演講，強調(diào)網(wǎng)際網(wǎng)路是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)路空間命運共同體，推動網(wǎng)路空間互聯(lián)互通、共用共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

　　習(xí)近平的講話可用“一二三四五”來概括。一個目標，讓網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果造福人民；兩大支點，現(xiàn)有治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意願和利益，各種網(wǎng)路問題已是全球公害；三大戰(zhàn)略是網(wǎng)路強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動計劃；四項原則，尊重網(wǎng)路主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序。五點主張分別是，加快網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造網(wǎng)上文化交流共用平臺，推動網(wǎng)路經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，保障網(wǎng)路安全，構(gòu)建網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系。

　　縱觀這些論斷，既高屋建瓴，也直抵現(xiàn)實；既有宏大目標，也有具體措施。這是作為網(wǎng)際網(wǎng)路大國，也是世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會東道主，中國所發(fā)出的響亮聲音，所表達出的價值坐標。

　　有外媒説，這是習(xí)近平就全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理提出了中國自己的方案和願景。也有外媒評價，習(xí)近平提到將加大資金投入和技術(shù)支援來改善發(fā)展中國家的網(wǎng)路環(huán)境，共同推動全球網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共用網(wǎng)際網(wǎng)路帶來的發(fā)展機遇，這充分展現(xiàn)出中國的大國風(fēng)範。

　　誠然，無論中國方案還是中國立場，都表明在網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展上，中國不會關(guān)起門來搞建設(shè)，不會抽離於世界發(fā)展潮流；也表明中國願意承擔(dān)更大責(zé)任，推動世界網(wǎng)際網(wǎng)路進一步發(fā)展。從習(xí)近平的講話也可以看出，中國願意在治理網(wǎng)際網(wǎng)路方面定義規(guī)則，並致力於重建秩序。相關(guān)規(guī)則，並不是由中國説了算，而是與各國形成更多價值共識之後的規(guī)則。有規(guī)則，才有秩序。規(guī)則不定義，新秩序難確立。

　　有外媒認為，此次習(xí)近平主席演講中提到願同各國一道推動制定各方普遍接受的網(wǎng)路空間國際規(guī)則，這無疑都表示了中國要從網(wǎng)際網(wǎng)路大國發(fā)展成為網(wǎng)際網(wǎng)路強國的決心。從中國方面講，制定規(guī)則，有利於中國成為網(wǎng)際網(wǎng)路強國。但從世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展看，制定規(guī)則也是推動網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展的必由之路。

　　毋庸諱言，世界範圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯智慧財産權(quán)、網(wǎng)路犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)路監(jiān)聽、網(wǎng)路攻擊、網(wǎng)路恐怖主義活動已是無法回避的事實。解決這些問題，離不了規(guī)則構(gòu)建。

　　再真摯的建議，也不可能讓所有人接受；再富有建設(shè)性的規(guī)則，也不可能被所有人認同。比如網(wǎng)路主權(quán)就是如此。多年來，一些西方國家始終有不同看法。其實，有不同聲音不可怕，可逐漸求同存異；有不同利益訴求也不可怕，只要不斷取得利益交集。

　　一個很現(xiàn)實的問題是，網(wǎng)路治理體系到了必須構(gòu)建的時候了，規(guī)則也到了必須制定的時候了。誰都無法否認網(wǎng)路空間命運共同體是客觀存在的，也是不容否認的。有了這一前提，或者説認可這一前提，就能形成共識、擴大共識。比如，網(wǎng)路安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)路安全是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)該攜手努力，共同遏制資訊技術(shù)濫用，反對網(wǎng)路監(jiān)聽和網(wǎng)路攻擊，反對網(wǎng)路空間軍備競賽。

　　目前，整個國際社會，還沒有公認的網(wǎng)路空間國際公約，也沒有為各國所共同接受的治理體系。正因如此，國際網(wǎng)路空間治理，應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各個主體作用。在這種背景下，中國舉辦世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會的意義正在於此；在這種時代宏大命題中，習(xí)近平的講話就更有現(xiàn)實意義和長遠價值。

　　一言以蔽之，中國舉辦世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會，就是希望搭建全球網(wǎng)際網(wǎng)路共用共治的一個平臺，共同推動網(wǎng)際網(wǎng)路健康發(fā)展。而習(xí)近平的講話，為研究制定全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理規(guī)則，使全球網(wǎng)際網(wǎng)路治理體系更加公正合理，提供了可深思可探討的中國版本。（蘇秦）