雖然在巴基斯坦只是與謝裏夫握了下手,但釋放了莫迪要改善與巴基斯坦的意願(yuàn)。更重要的是,這一握手之交緩解雙方半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)累積的敵視與仇恨。
在2015年的最後時(shí)刻,印度總理莫迪為自己的外交旋風(fēng)畫(huà)上了圓滿的句號(hào),與印度“宿敵”巴基斯坦總理謝裏夫在拉合爾“喝了杯茶”,敘了一下家常,並定下了2016年1月兩國(guó)外長(zhǎng)的正式會(huì)晤的日程。在雲(yún)淡風(fēng)輕之間,把手言歡,這也是莫迪外交出人意表和大開(kāi)大闔之處。莫迪時(shí)代的印度外交出現(xiàn)了新的氣象,根本上説還是莫迪想將印度帶入世界政治舞臺(tái),而擺脫南亞國(guó)家的身份,展現(xiàn)一流國(guó)家的姿態(tài)和實(shí)力。
從外交的程式而言,莫迪和謝裏夫兩個(gè)小時(shí)的“約”也是對(duì)兩國(guó)外交部門的“越頂”,莫迪直接聯(lián)繫謝裏夫,希望從阿富汗到新德里的途中在巴基斯坦稍作停留,而謝裏夫也非常大方地接受了莫迪的建議。直到莫迪落地的時(shí)候,巴基斯坦的外交官員還在奔赴接機(jī)的路上。莫迪最先在社交媒體上發(fā)佈了自己訪問(wèn)巴基斯坦的消息,他在推特賬戶上有1600多萬(wàn)粉絲,僅次於奧巴馬。通過(guò)社交媒體,莫迪在巴基斯坦兩個(gè)小時(shí)的訪問(wèn)就變成了世界新聞,也引起了轟動(dòng)效應(yīng)。
莫迪上臺(tái)之後,印度外交風(fēng)格大變,從防禦性的慢熱轉(zhuǎn)向進(jìn)攻性的出擊,更為重要的是打上了濃厚個(gè)人色彩。作為一個(gè)有個(gè)性的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,莫迪不斷牽引印度外交部門的工作,這一次對(duì)巴基斯坦的“突訪”就是例證,既能看出莫迪的外交風(fēng)格,也可大體感知莫迪的外交思路。
莫迪上任一年多來(lái),訪問(wèn)了幾十個(gè)國(guó)家,尤其是周邊國(guó)家,以政府首腦的外交打破外交官僚機(jī)構(gòu)的繁文縟節(jié),借助社交媒體放大突襲的效果。雖然,莫迪在巴基斯坦只是與謝裏夫握了下手,但釋放了要改善與巴基斯坦的意願(yuàn)。更重要的是,當(dāng)這一握手之交被放置於傳播力極強(qiáng)的社交媒體平臺(tái)的時(shí)候,這種意願(yuàn)就被製造為“事實(shí)”,從而對(duì)印巴兩國(guó)的外交人員帶來(lái)不小的衝擊,有利於緩解雙方半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)累積的敵視與仇恨。
當(dāng)然,僅僅依靠莫迪的善意也不能扭轉(zhuǎn)印巴關(guān)係的緊張局面,謝裏夫也是一個(gè)掌握實(shí)權(quán)的總理。謝裏夫雖未必能夠改變巴基斯坦軍方的看法,但也可以擁有相當(dāng)?shù)耐饨晦捫臻g,否則,莫迪的握手之交可能會(huì)威脅到謝裏夫的政治地位。而最近印度空軍基地遭遇疑似來(lái)自巴基斯坦“穆罕默德軍”恐怖分子襲擊的事件,也昭示印巴關(guān)係改善,非一日之功。
政府首腦的“拍板”和意願(yuàn),需要通過(guò)外交官僚機(jī)器以及社會(huì)輿論來(lái)貫徹和實(shí)現(xiàn)。對(duì)於莫迪而言,要實(shí)現(xiàn)印度國(guó)家身份和形象的轉(zhuǎn)變最終還是要落實(shí)到制度性的建設(shè)。目前,印度外交部的規(guī)模還不足以支撐其邁向世界大國(guó)的夙願(yuàn)。而一個(gè)作為“宿敵”存在的巴基斯坦,也不足以讓印度放開(kāi)手腳。印巴關(guān)係也是莫迪外交的關(guān)鍵一環(huán),如同訪問(wèn)阿富汗歸來(lái)要經(jīng)停巴基斯坦一樣,新德里通往喀布爾的道路要經(jīng)過(guò)伊斯蘭堡。
莫迪著意于經(jīng)濟(jì)建設(shè),提出了“印度製造”的口號(hào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依託于穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境,唯有印巴和解才能實(shí)現(xiàn)南亞主題的轉(zhuǎn)換,從安全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頻道。只有立足於穩(wěn)定繁榮的南亞,印度才能走出南亞,邁向世界,因?yàn)樵倬哂袀€(gè)性的外交術(shù)也要服膺于地緣政治經(jīng)濟(jì)的框架。
[責(zé)任編輯:李傑]
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