最近臺灣島內(nèi)有兩件不是問題的問題,鬧得滿城風(fēng)雨。一是美國的二房風(fēng)暴,傳到島內(nèi)後,被誤認為好似去年秋天美國次貸危機,島內(nèi)投資人包括銀行、壽險公司及基金等,將遭到重大損失;不僅媒導(dǎo)大事渲染,所謂專家與名嘴也加油添醋的強調(diào)其嚴重性。實際上,美國二房公司發(fā)行的債券,不僅有優(yōu)質(zhì)房貸客戶作保證,而且該二公司具有半官方性質(zhì),美國政府及聯(lián)準會(Fed)全力支援,等於政府保證,本無問題;上週四臺灣《經(jīng)濟日報》刊載題為“認清美國二房風(fēng)暴的本質(zhì)”的社論,予以澄清,希望民眾不要庸人自擾,否則受損的還是自己。二是新當局宣佈兩岸經(jīng)濟政策大鬆綁;多年來當局的橫加干預(yù),政權(quán)再度輪替後大鬆綁,應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展正途,本不是問題,但仍然遭到部分反對人士的質(zhì)疑與批評。
自李登輝1996年祭出“戒急用忍”政策,限制臺商到大陸投資,2000年政權(quán)輪替,民進黨更以“意識形態(tài)”治臺,積極採取鎖臺政策,箝制了臺灣的經(jīng)濟發(fā)展,使臺灣的競爭力世界排名每下愈況,不僅外商出走,臺灣經(jīng)濟也自四小龍之首淪為四小龍之末。因而馬英九競選“總統(tǒng)”時,“振興經(jīng)濟”的第一道大菜,就是“開放與鬆綁”。
新當局上任後,在因應(yīng)通膨問題同時,並積極策劃兩岸經(jīng)貿(mào)大鬆綁;繼7月4日兩岸週末包機直航與開放大陸人士來臺觀光後,于上週四臺當局行政部門決定,對大陸投資上限,放寬到凈值的60%,企業(yè)總部設(shè)在臺灣者則不設(shè)限制,並將在8月開放陸資來臺、9月鬆綁赴大陸投資産業(yè)別限制、10月磋商貨運包機直航及截彎取直等等,預(yù)計至年底將有25項兩岸重大政策鬆綁。反對兩岸鬆綁人士認為,在不到半年內(nèi),鬆綁這許多政策,顯然過於匆促。
反對人士認為兩岸關(guān)係過去在“戒急用忍”與“積極管理”之下,仍然産生許多負面影響。現(xiàn)今要大鬆綁,將來問題必更惡化;《經(jīng)濟日報》文章認為,其實真正情況並不如是。
其中較重大者,如一,反對人士所言“錢進大陸,債留臺灣”;而實際情況,根據(jù)最近臺中華徵信所調(diào)查臺商1,000人,過去三年在大陸賺錢的比率高達81.5%至86.4%,較天下雜誌最近調(diào)查臺灣1,000製造業(yè)賺錢比率72.9%至81.6%高;而且前者的凈值報酬率為12%至16.6%,較後者的8.8%至12.5%,高出1/3之多。另據(jù)臺灣上市櫃公司合併財務(wù)報表顯示,島內(nèi)企業(yè)投資大陸的盈餘,佔全公司總盈餘的比重不斷升高,甚至有超過島內(nèi)的盈餘,成為總公司賺錢的金雞母。只因大陸投資機會仍多,規(guī)模仍有擴大的空間,將錢留在大陸繼續(xù)投資,所有權(quán)都是臺灣股東的。至於“債留臺灣”,只是少數(shù)經(jīng)濟犯的罪行,不能以偏蓋全,大陸6萬多家臺商中,“債留臺灣”的微乎其微。
二、反對人士認為臺商到大陸投資,是資金大失血;其實有能力對外投資,因而所有國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到某一階段後,都會對外投資。根據(jù)臺當局經(jīng)濟部門統(tǒng)計至去年底,核準對大陸投資649億美元,所有權(quán)都保有在民眾手中,怎麼説大失血呢?而且由於臺商對大陸投資,誘發(fā)了臺灣的機器設(shè)備、原材料及零組件對大陸出口,加以自大陸進口有種種限制,致産生對大陸鉅額出超。近十年來,臺灣對大陸(包括香港)出超高達4,100億美元。如純就國際收支而言,臺灣資金流往大陸的少,流入臺灣的多。十年來自大陸凈流入臺灣的資金高達3,451億美元,怎麼能説大失血呢?
三、反對人士説臺商企業(yè)遷移大陸,造成數(shù)十萬人失業(yè);的確如此,不過這只是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必經(jīng)的過程,一旦轉(zhuǎn)型成功,情況即會改善。如生産線遷出,另成立研發(fā)中心,財務(wù)調(diào)度、行銷單位的擴張,都會增加員工,尤其對大陸投資誘發(fā)的出口快速增加,更需要雇用大量員工。以去年對大陸與香港出口1,004億美元,估計可創(chuàng)造190萬就業(yè)機會,這正是十年來臺灣就業(yè)還能持續(xù)增加的關(guān)鍵。
文章指出,“開放與鬆綁”最顯著例子是香港與新加坡,全世界政府干預(yù)最少,自由度最高的國家和地區(qū),其全球競爭力僅次於美國,高居全球第二、三名。大陸1992加強改革開放後,十年內(nèi)經(jīng)濟脫胎換骨;2001年底加入WTO後,加速開放與鬆綁的步伐,近年來經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進?;仡^看島內(nèi),當局在2002年開放筆記型電腦(NB)赴大陸投資後,競爭力大增,六年來産量平均每年增加36%,世界佔有率自開放前的56%,去年提高到92%,NB成為臺商的世界??墒桥_灣的日月光公司原是世界IC封裝廠的龍頭,由於當局不準其赴大陸投資,結(jié)果韓國Amkor在大陸擴産取而代之;又如奇美原是世界ABS最大廠,當局不開放到大陸投資,結(jié)果韓國LG乘機在大陸擴大,後來居上等,在在證實“開放與鬆綁”才是硬道理。
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