臺灣《中華日報(bào)》16日報(bào)道説,蔡英文日前展開“自由民主永續(xù)之旅”,目的地雖是加勒比海四“邦交國”,但其實(shí)“過境”紐約才是重點(diǎn),目的更完全是為選舉造勢。這種把“外交”當(dāng)選戰(zhàn)舞臺的作法,無疑會(huì)提高蔡英文的聲量,但對證明“外交上只有蔡英文最行”,既缺乏足夠的説服力,也沒有實(shí)質(zhì)的意義。
蔡英文上任以來,已經(jīng)先後七次出訪。與她的前任相較,馬英九在八年任期中出訪十三次,陳水扁八年出訪十五次,似乎是伯仲之間,並不特別;但蔡的花費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前任,例如二O一七年蔡英文首次出訪南太平洋“友邦”,光是專機(jī)費(fèi)用就花了五千多萬(新臺幣,下同),足足比馬英九二O一O年出訪高出一倍之多。
這次加勒比海之行,海地人口雖然超過千萬,但消費(fèi)高階産品能力不高,內(nèi)需規(guī)模不大,臺灣對其投資貿(mào)易,多數(shù)著眼于海地與美國等其他市場連接,主要商機(jī)在利用美國與歐盟給予的貿(mào)易優(yōu)惠措施,目前僅有三家大型臺商投資。至於聖克裏斯多福與尼維斯,人口僅五萬六千余人,缺乏天然資源,電力、汽油及民生用品均仰賴國外進(jìn)口。
聖露西亞人口十八萬七千余人,實(shí)質(zhì)GDP成長率欠佳。聖文森人口十萬九千余人,以觀光業(yè)為主要産業(yè),情形雖然稍好,但經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)。
顯而易見,無論是海地還是所謂“三聖”,跟臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)係都無足輕重,民間往來也十分有限。同時(shí),蔡這次出訪的國家每年從臺灣獲得貸款和技術(shù)等實(shí)質(zhì)援助,而臺灣則從這些國家獲得形式的支援。
蔡英文此次出訪對臺灣本身的經(jīng)濟(jì)或國際空間的拓展,可説實(shí)質(zhì)作用甚微。蔡英文非要在二O二O大選之前到此訪問,其目的顯然並不在此,而是借過境美國獲得高規(guī)格的待遇,顯現(xiàn)美國對她的支援。
長久以來,美國政府允許臺灣領(lǐng)導(dǎo)人以舒適與方便為由,“過境”美國;但“過境”地點(diǎn)、時(shí)間長短與活動(dòng)多寡,都是美國和臺灣關(guān)係以及二者與中國大陸關(guān)係的溫度計(jì)。接待規(guī)格的高低則反映美國和臺灣關(guān)係的好壞,例如二OO六年陳水扁出訪,美方只同意他在安克拉治與檀香山停留五小時(shí),而且不能下機(jī);可是二O一三年馬英九過境紐約,就停留四十小時(shí)。
臺灣“中時(shí)電子報(bào)”近日也發(fā)表評論表示,蔡當(dāng)局利用大陸與美國關(guān)係緊張之機(jī),全力配合美國打“臺灣牌”,實(shí)施“聯(lián)美抗中”。自中美貿(mào)易摩擦升級後,蔡當(dāng)局迅速宣佈禁止臺灣企業(yè)採購大陸相關(guān)産品,主動(dòng)給美國送上“投名狀”。近期,“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”更名為“臺灣美國事務(wù)委員會(huì)”、李大維訪美會(huì)晤白宮國家安全顧問波頓、美國連續(xù)對臺軍售、蔡英文“過境”紐約,大張旗鼓開展活動(dòng)形同“準(zhǔn)訪美”,民進(jìn)黨洋洋得意于美臺關(guān)係新突破,卻不願(yuàn)意面對臺灣只是美國棋子的現(xiàn)實(shí),更不顧臺海和平被打破的災(zāi)難性後果。
這次蔡英文過境紐約,前後將在美國停留四天,獲得美國“高規(guī)格接待”,對於臺灣拓展國際空間,難道就會(huì)有突破性的進(jìn)展嗎?答案顯然是否定的。蔡英文上任三年多來,“邦交國斷交”五個(gè),數(shù)量之多與頻率之密集,都是歷年罕見;臺灣不只仍舊無法參與聯(lián)合國,連馬英九時(shí)代已經(jīng)以觀察員身分參與的世界衛(wèi)生大會(huì)、國際民航組織、國際刑警組織及聯(lián)合國氣候變化綱要公約等國際組織,現(xiàn)在都不得其門而入。換言之,即使過境規(guī)格提高,確實(shí)提高蔡英文的曝光度,但對於臺灣拓展國際空間其實(shí)並無實(shí)質(zhì)意義。
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