臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》15日發(fā)表社論,解析剛剛拉開序幕的“臺(tái)灣自由貿(mào)易元年”,文章摘錄如下:
今年可稱為“臺(tái)灣自由貿(mào)易元年”。一方面,萬眾矚目的ECFA(經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)預(yù)定5月第五次兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)簽署,儘管在野黨仍大力杯葛,但大勢所趨,誰也阻擋不了。在此之前,MOU(兩岸金融監(jiān)理備忘錄)將於明日正式生效,第一批大陸的QDII(境內(nèi)合格投資機(jī)構(gòu))即將於18日挾鉅資投入臺(tái)灣股市,初期投入金額可能不高,在100億元之內(nèi),但已創(chuàng)造極大的想像空間,為股市掀起滔天巨浪。
然而雷聲甚大的ECFA,卻可能雨點(diǎn)極?。灰?yàn)樗皇莾砂堕_始正式展開某種形式的自由貿(mào)易協(xié)定談判的誓師大會(huì),除了雙方約定的500項(xiàng)早期收穫清單中的商品可望在明年初互免關(guān)稅之外,其餘一無所有,要待某種自由貿(mào)易協(xié)定談判完成,早則三五年,慢則十年,才能真如東盟加一或北美自由貿(mào)易區(qū)一般,絕大多數(shù)商品都可以免除關(guān)稅、自由進(jìn)出。在此之前,一切都只是畫餅而已。
不過,儘管兩岸互免關(guān)稅要待數(shù)年之後,東盟加一的自由貿(mào)易區(qū)則已于年初正式開張,東盟十國加上中國大陸,構(gòu)成僅次於北美自由貿(mào)易區(qū)與歐盟的第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)塊;而仰賴出口為命脈的臺(tái)灣,卻有65%出口市場寄託其上。因而臺(tái)灣三分之二的出口到這個(gè)區(qū)塊之中,都要面對這11個(gè)國家或地區(qū)相互免除9%關(guān)稅的競爭壓力;在今天這個(gè)微利時(shí)代,出口競爭力每下愈況的臺(tái)灣廠商,要如何打贏這一場不公平競爭?何況年底臺(tái)灣最大的競爭對手韓國也同時(shí)與東盟及歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定,可以仗著9%乃至更高關(guān)稅的保護(hù),殺得臺(tái)灣招架不住。從這個(gè)角度看,自由貿(mào)易正從負(fù)面扼殺臺(tái)灣的出路;這是自由貿(mào)易元年的另外一重意義。
十餘年來,臺(tái)灣在李、扁兩前領(lǐng)導(dǎo)人祭出“鎖國”這個(gè)最強(qiáng)力的保護(hù)壁壘之下,與全球最大、最有活力的市場隔絕,坐令臥榻之側(cè)的病貓茁長壯大;等大門終於洞開,赫然發(fā)現(xiàn)病貓已養(yǎng)成猛虎,臺(tái)灣反倒壯志消磨、內(nèi)外交逼。臺(tái)灣已無退路,只有拼命向前。可以確定,十年之內(nèi),兩岸經(jīng)貿(mào)必將全面開放;而且為防臺(tái)灣完全被鎖在大陸懷抱之中,更要向全球開放,這是無法擺脫的命運(yùn)。既然如此,就該及早面對,先行選擇適當(dāng)區(qū)位,設(shè)置全面自由開放的試點(diǎn);如一年來臺(tái)灣鼓吹的,將最自由開放的新加坡搬到淡水河口的臺(tái)北港。
將臺(tái)北港周邊的八里乃至林口劃為一個(gè)足與新加坡媲美的自由貿(mào)易特區(qū),在客觀條件上毫無困難。新辟的深水良港,正處於淡水河口,從海上望去,朦朧之中,宛如見到上海灘;周邊陳舊及荒廢的區(qū)塊,稍加規(guī)劃,醜小鴨即可變成天鵝;臺(tái)灣的租稅負(fù)擔(dān)約佔(zhàn)GDP的13%,遠(yuǎn)低於新加坡17%上下的稅率;而特區(qū)管理能力,以新竹科學(xué)園區(qū)為例,要追上新加坡亦非難事;至於基本建設(shè)與現(xiàn)代化建築,只要當(dāng)局登高一呼,島內(nèi)外投資者會(huì)爭先恐後出資興建,依韓國仁川自由港最近開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)局幾乎不必耗用任何公幣。臺(tái)灣與新加坡僅余的差異,在於外勞的運(yùn)用,只要完全比照,不強(qiáng)與基本工資掛鉤,也是叱吒可行。
當(dāng)臺(tái)北港乃至臺(tái)中港與高雄港都能劃設(shè)為距離大陸比新加坡近千公里以上的自由貿(mào)易特區(qū),所引來的投資可將經(jīng)濟(jì)成長率立即大幅推升;更重要的,當(dāng)近悅遠(yuǎn)來,臺(tái)灣民眾初嘗自由貿(mào)易的甜美滋味,顧慮盡消,必將大步迎向全面自由開放。
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