昨日,臺(tái)灣新舊“內(nèi)閣”正式交接,“新”團(tuán)隊(duì)主要官員當(dāng)中有三分之二是舊面孔。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論指出,馬英九並未對(duì)“內(nèi)閣”進(jìn)行大刀闊斧的改組,除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契,更希望保持政策的延續(xù)性。留用工作出色的公務(wù)員不僅有利於培養(yǎng)專業(yè)人才,也助於保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何,人們拭目以待。
評(píng)論摘編如下:
昨天是元宵佳節(jié),臺(tái)灣新舊“內(nèi)閣”正式交接,寓意吳敦義“內(nèi)閣”圓滿完成任務(wù),陳衝“內(nèi)閣”接棒再創(chuàng)佳績(jī)。雖説是“新”團(tuán)隊(duì),但主要官員當(dāng)中有三分之二是舊面孔。政壇對(duì)此褒貶不一:民進(jìn)黨嘲諷陳“內(nèi)閣”是“新瓶裝舊酒”,但國(guó)民黨則認(rèn)為人才難覓,倘若出色,應(yīng)該留用。近日則有民調(diào)顯示,逾半民眾對(duì)馬當(dāng)局新一輪的行政人事佈局表示滿意。
一般情況是,老闆換人,下面部門(mén)的負(fù)責(zé)人也要跟著換人。不過(guò),島內(nèi)這次“行政院”改組並未出現(xiàn)這種情況。一方面,馬英九成功連任,仍由國(guó)民黨“執(zhí)政”,無(wú)須像4年前那樣對(duì)民進(jìn)黨的“行政”攤子進(jìn)行“大換血”。另一方面,判斷一個(gè)“行政”團(tuán)隊(duì)的好壞,並非以新舊官員的比例作為標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵在於能否勝任本職工作。
在這輪人事改組中,“內(nèi)閣”47位閣員中僅有16人是新官上任,但真正屬於新人的其實(shí)只有12人,另外4人不過(guò)是調(diào)換了職位。馬英九並未對(duì)“內(nèi)閣”進(jìn)行大刀闊斧的改組,除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契,更希望保持政策的延續(xù)性。號(hào)稱“財(cái)經(jīng)小內(nèi)閣”的幾位官員,包括“經(jīng)建會(huì)”主委尹啟銘、“財(cái)政部”部長(zhǎng)劉憶如、“經(jīng)濟(jì)部”部長(zhǎng)施顏祥、“金管會(huì)”主委陳裕璋都是過(guò)去幾年深度參與推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的部會(huì)首長(zhǎng),如今再獲重用,足見(jiàn)馬當(dāng)局未來(lái)4年仍把進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作為施政的重要目標(biāo)。
歐債危機(jī)未解除,全球經(jīng)濟(jì)前景不明朗,也是馬英九希望“行政”團(tuán)隊(duì)保持穩(wěn)定性的原因之一?!靶姓洪L(zhǎng)”陳衝在擔(dān)任吳敦義副手的這些年,已展現(xiàn)了獨(dú)當(dāng)一面的過(guò)人之處,不僅對(duì)當(dāng)局架構(gòu)、政策運(yùn)作瞭如指掌,還具有因應(yīng)金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn):2008年底美國(guó)雷曼兄弟投資銀行倒閉引發(fā)全球金融海嘯,陳衝當(dāng)時(shí)接任“金管會(huì)”主委,站在處理金融危機(jī)的第一線;這兩年歐債危機(jī)來(lái)勢(shì)洶洶,陳衝接任“行政院副院長(zhǎng)”,全盤(pán)負(fù)責(zé)因應(yīng)險(xiǎn)峻的國(guó)際財(cái)經(jīng)局勢(shì)。
相較于馬當(dāng)局的人事佈局以政策延續(xù)性為首要考慮,陳水扁“執(zhí)政”8年換了6個(gè)“行政院長(zhǎng)”,無(wú)不從政治利益和選舉佈局考慮。其中最“短命”的是唐飛“內(nèi)閣”,只“活”了4個(gè)月,最“長(zhǎng)壽”的是維持了3年的遊錫堃“內(nèi)閣”,而自2005年起,幾乎每年都更換一次“內(nèi)閣”。這種走馬燈式的“內(nèi)閣”更疊,主要是因?yàn)殛愃鉃榱似胶饷襁M(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力鬥爭(zhēng),把“行政院長(zhǎng)”一職作為其進(jìn)行權(quán)力分配的工具:遊錫堃勢(shì)力坐大後,便換謝長(zhǎng)廷上臺(tái),但椅子還沒(méi)坐熱,“行政院”就換蘇貞昌當(dāng)家了。陳水扁還引以為傲,殊不知那8年島內(nèi)政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn),正是由於行政團(tuán)隊(duì)頻頻換人,政策朝令夕改,民眾無(wú)所適從。
前車(chē)之覆,後車(chē)之鑒。留用工作出色的公務(wù)員不僅有利於培養(yǎng)專業(yè)人才,也助於保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不過(guò),也正因?yàn)殛愋n團(tuán)隊(duì)是老手上任,外界給予了更多的期待和希望。這既是壓力也是鞭策。到底陳“內(nèi)閣”表現(xiàn)如何,人們拭目以待。
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