中華文化發(fā)展促進(jìn)會和臺灣兩岸統(tǒng)合學(xué)會邀集兩岸退役將領(lǐng)、學(xué)者專家共約30名參與在北京舉行的“築信研討會”。臺灣《旺報》今日針對該研討會內(nèi)容發(fā)表社評。文章指出，和平應(yīng)該是兩岸值得追求的最高價值。從“築信研討會”所發(fā)表的共識文中，可以了解此次研討會的重大意義在於為未來軍事安全互信機(jī)制的政治對話提出了新的思維。同時文章表達(dá)了對儘早達(dá)成協(xié)定以結(jié)束敵對狀態(tài)、建立止戈和平機(jī)制的希望。
社評摘編如下：
中華文化發(fā)展促進(jìn)會和臺灣兩岸統(tǒng)合學(xué)會邀集兩岸退役將領(lǐng)、學(xué)者專家共約30名參與在北京舉行的“築信研討會”。此次研討會主題為“止戈與立信”，會議達(dá)成重要共識，以表達(dá)兩岸專業(yè)人士對兩岸軍事安全互信機(jī)制的看法。
建立兩岸軍事安全互信機(jī)制最早由臺北方面提出。1998年4月17日，當(dāng)時的“行政院長”蕭萬長首先提出建立軍事互信機(jī)制將有助於互信之建立並避免戰(zhàn)事引發(fā)風(fēng)險的看法。同年6月李登輝在接受美國《時代》雜誌專訪時亦首度公開建議在兩岸軍事方面建立某種機(jī)制。2000年民進(jìn)黨“執(zhí)政”，6月3日“行政院長”唐飛在首次施政報告中提出建立兩岸軍事互信機(jī)制。2002年7月13日“國防報告書”首次呼籲兩岸建立軍事互信機(jī)制。2004年2月3日陳水扁提出兩岸簽署“和平穩(wěn)定互動架構(gòu)協(xié)定”的構(gòu)想。2006年5月20日，陳水扁公佈2006年“國安報告”，其中強調(diào)兩岸應(yīng)建立“兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)”，包括建立預(yù)防軍事衝突措施。
2005年4月胡錦濤主席與連戰(zhàn)主席會談後共同發(fā)佈《兩岸和平發(fā)展共同願景》，其中第二項提出：“促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)定，建構(gòu)兩岸關(guān)係和平穩(wěn)定發(fā)展的架構(gòu)，包括建立軍事互信機(jī)制，避免兩岸軍事衝突。”至此以後，建立軍事互信機(jī)製成為兩岸的共識。
2008年馬英九執(zhí)政初期有推動兩岸軍事安全互信機(jī)制之議，自2009年中期以後，馬當(dāng)局不僅不再主動提簽署“兩岸和平協(xié)議”，亦不推動涉及兩岸軍事安全互信機(jī)制的對話。
和平應(yīng)該是兩岸值得追求的最高價值。雖然兩岸自2008年起進(jìn)入大交流、大發(fā)展的階段，但是兩岸之間既無和平協(xié)議，亦無結(jié)束敵對狀態(tài)的共同聲明，也無任何有助於避免危機(jī)衝突的軍事安全互信機(jī)制，致使兩岸關(guān)係仍存在著不可預(yù)知的風(fēng)險。
這次在北京召開的“築信研討會”充分就阻撓兩岸軍事互動的因素進(jìn)行了廣泛的討論。與會者普遍認(rèn)為，李登輝與陳水扁時期以“國與國關(guān)係”為基礎(chǔ)的思維來處理兩岸軍事互信機(jī)制，是無法得到大陸回應(yīng)的主要原因。另由於兩岸軍事實力有差距，以及臺灣對美國的軍事依賴，擔(dān)心一旦與大陸建立軍事安全互信機(jī)制，美國對臺的態(tài)度將會改變，且美國的亞洲再平衡政策將更不容許兩岸建立軍事安全互信關(guān)係。美國因素因而成為馬當(dāng)局不願與大陸進(jìn)行政治或軍事安全對話的最主要原因。
從“築信研討會”所發(fā)表的共識文中，可以了解此次研討會的重大意義在於為未來軍事安全互信機(jī)制的政治對話提出了新的思維。第一、“軍事安全互信機(jī)制”是政治互信的體現(xiàn)。西方處理軍事互信的所謂“國與國”思維，不適用於處理兩岸軍事安全問題，而必須在“一中架構(gòu)”中處理；第二、兩岸應(yīng)“以中華文化的止戈與立信精神，及同為一家人的理念，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展和增進(jìn)中華民族整體利益作出進(jìn)一步安排。”這表示未來兩岸應(yīng)以“止戈和平”取代“軍事安全”的思維，以“立信”為“互信”的基礎(chǔ)，以“同為一家人”作為兩岸建立機(jī)制的主體。
“築信研討會”是兩岸民間第一次軍事安全機(jī)制問題所進(jìn)行的對話，也是未來制度性互動的起步，並以公開方式進(jìn)行，可減輕外界顧慮，值得高度肯定。我們也寄望兩岸有關(guān)方面能為兩岸關(guān)係和平發(fā)展著想，以人民福祉大局考量，儘早達(dá)成協(xié)定以結(jié)束敵對狀態(tài)、建立止戈和平機(jī)制。
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