分析：陳水扁被“特赦”的可能性

　　陳水扁正式被收監(jiān)後，不少人都在議論，陳水扁此一去，是否將會“把牢底坐穿”？澳門《新華澳報》4日刊載署名富權(quán)的評論文章分析，無論何黨執(zhí)政，都有可能“特赦”陳水扁，陳水扁無須將牢底坐穿。但這樣做的社會代價必將極大，因為無法起到懲戒犯罪的作用，陳水扁雖然可能被獲“大赦”，但更多的人反對，得不償失。

　　文章摘編如下： 

　　陳水扁正式被收監(jiān)後，不少人都在議論，陳水扁此一去，是否將會“把牢底坐穿”？這些不論是藍綠的人雖然都同有此一問，但卻是懷著各種不同心理。有人認為陳水扁罪有應(yīng)得，最好是把他關(guān)到死，而且還是再關(guān)到死多幾次也無法洗脫抵消他對臺灣人民所帶來的災(zāi)難；但也有人把他當(dāng)作是“臺獨救星”，希望他能早日出監(jiān)，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)他們進行“臺獨”的鬥爭。

　　不管怎樣，陳水扁這位過去曾經(jīng)創(chuàng)造過多個“第一”歷史的“平民總統(tǒng)”，終於也創(chuàng)下了臺灣地區(qū)第一位“卸任元首”坐牢的記錄了。至於他的實際刑期是多少年，亦即再有三個月就已年滿六十歲的陳水扁，能否在有生之年獲得釋放，已並不重要。

　　其實，現(xiàn)在就在計算陳水扁要在監(jiān)獄中渡過多少個春秋，為時尚早。因為他現(xiàn)在所要被執(zhí)行的刑期，是在他所被檢控的四大弊案中的一個——“龍?zhí)顿彽厣尕澃浮保炎咄炅朔ǘǖ乃兴痉ǔ淌?，終審定讞領(lǐng)刑19年。而他所涉的其他三大弊案——“公務(wù)機要費案”、南港展覽館案和海外洗錢案，還在一審或二審的過程中，並未終審定讞。因此，如要計算他的實際刑期，還須等待這幾幾宗案件審結(jié)完畢，及由法官合併計算刑期。但不管怎樣，即使是這三宗案件在二審以至是終審定讞的審理過程中，再遇到像周佔春那樣的綠色法官判他無罪釋放，他也不能走出監(jiān)獄，因為目前已經(jīng)定讞的“龍?zhí)顿彽厣尕澃浮?，是被判有罪並須坐牢的，彼“無罪”並不能抵銷此“有罪”。何況，從案情看，其他三案再判“無罪”的可能性極微。而且，由於陳水扁的“龍?zhí)顿彽厣尕澃浮币呀?jīng)審結(jié)，並須坐牢，其他幾宗尚在審理中的案件，也就沒有條件再提出甚“取保候?qū)彙?，並由法院召開延押庭了。  

　　而按照臺灣地區(qū)的法規(guī)，陳水扁適用於在其犯案時仍未修訂的“刑法”。如果處於種種考量，排除對他適用死刑或無期徒刑，那麼，由於有期徒刑的上限為20年，故即使是四案合併計算刑期，最多也是20年。而有期徒刑的假釋門檻是刑期的一半，即陳水扁即使是扣除掉其已被羈押的兩年多，也還須8年後才可獲得假釋。

　　不過，陳水扁仍有獲得“特赦”的機會。其中，既有可能是在2012年3月的“總統(tǒng)”選舉之前，馬英九宣佈“特赦”；也有可能是在2012年或2016年“總統(tǒng)”選舉中，民進黨提名的候選人當(dāng)選，宣佈“特赦”陳水扁。

　　倘是民進黨再次上臺，其當(dāng)選人無論是站在民進黨的政治立場，尤其是面對基本教義派的壓力，還是基於對陳水扁“司法人權(quán)”的同情，都必然會宣佈特赦陳水扁。但是，無論是由哪一個政黨的“總統(tǒng)”宣佈特赦陳水扁，都將受制于一個條件，就是陳水扁被檢控的所有案件，都必須是完成終審定讞程式。實際上，按照臺灣“憲法學(xué)”權(quán)威謝瑞智博士所撰著的“法律百科全書．憲法卷”詮釋，“特赦係對特定刑事犯，于判決確定後，免其刑之執(zhí)行。其情節(jié)特殊者，得以其罪刑之宣告為無效，謂之特赦。特赦之效力僅消滅其刑，非消滅其罪，故必須明令宣告複權(quán)而後才可恢復(fù)公權(quán)。如再犯罪時，構(gòu)成累犯。”由此觀之，“特赦”的最基本先決條件，是“判決確定”，亦即終審定讞罪名成立。而按“赦免法”第三條“特赦之權(quán)力”的規(guī)定表明，“特赦”可以分為普通“特赦”與特別“特赦”兩種。普通“特赦”僅僅免除刑罰的執(zhí)行，即只消滅行刑權(quán)，而不消滅對該犯罪人的判決。而特別“特赦”則是在“情節(jié)特殊”的情況下，也可以以“特赦”的形式來撤銷對該犯罪人的有罪宣告。從效力和後果上看，特別“特赦”與“大赦”（“大赦”不但赦免其刑，而且也赦免其罪）沒有什麼兩樣。它們之間的區(qū)別僅僅在於：“大赦”針對不特定多數(shù)的人和事，“特赦”則針對特定的人和事；“大赦”的程式比較複雜，必須由“總統(tǒng)”提請“立法院”通過方能宣佈；而“特赦”的程式則相對簡單得多，由“總統(tǒng)”自行宣佈即可。 

　　從目前進度看，到2012年3月之前，陳水扁餘下的三大弊案，有可能都已審結(jié)。因此，對他實行特赦就有條件。但即使到了2012年3月，陳水扁仍有案未能審，也可將他釋放出獄，那就是宣佈“大赦”。但是，“大赦”與“特赦”不同，“特赦”可以只是針對陳水扁一個人，而且是只卸免其刑，而不滅其罪；而“大赦”則是面對同一罪行對眾多受刑人，並既卸免其刑，更滅其罪，而且無論是已判刑者，還是在審訊中，甚至是在通輯未歸案的涉案者，都可受益。

　　這樣做的社會代價必將極大，因為無法起到懲戒犯罪的作用，且將能難以獲得“立法院”通過。雖然可能被獲“大赦”者及其家屬的支援，但更多的人反對，得不償失。

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