為應(yīng)對我國日趨嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象,黨的十八屆五中全會提出了“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。這個關(guān)係到千家萬戶的政策調(diào)整,從一開始就引起了全國乃至全世界的矚目。
儘管計劃生育“只生一個好”的時代一去不返,但如今養(yǎng)孩子的平均成本頗高,人們要二孩的意願卻都不太強(qiáng)烈。新浪網(wǎng)的一次調(diào)查顯示,44.3%的父母會選擇不生二孩,有明確意願要生二孩的父母僅佔到了15.7%。中國社科院社會學(xué)研究所刊發(fā)了著名社會學(xué)家徐安琪的一份調(diào)研報告,稱根據(jù)對上海市徐匯區(qū)的一項社會調(diào)查顯示,父母養(yǎng)大一個身體健康的孩子平均要花掉49萬元,這其中還不包括如蘋果6plus、高配電腦等高價消費品的費用。從各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,如今的上海就是未來的中國,都説養(yǎng)兒防老,但這49萬元的花銷會保證父母們一個小康的晚年嗎?再者,二孩政策開放以後,我國新生兒的數(shù)量勢必會出現(xiàn)一定的增長,醫(yī)院産房數(shù)量的捉襟見肘、讓人咋舌的幼兒園的價格、居高不下的奶粉價格等等也勢必會隨著新一波“嬰兒潮”的來臨而愈演愈烈。
配套相關(guān)政策以降低養(yǎng)孩兒成本是全面二孩政策能夠順利實施的必要條件,否則二孩政策的實行將如履薄冰。配套全面二孩措施的政策有很多,在2016年全國兩會議題中,與二孩政策有關(guān)的相關(guān)議題成為熱點。諸如延長二孩産假、恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科專業(yè)、教育資源配置均衡問題、減少二孩父母的個人所得稅、增加醫(yī)院的産房等等配套措施被相繼提出,這些議題都是通過降低育孩成本來使得二孩措施得到保障,其中涵蓋了分娩、養(yǎng)育、教育三大成本支出層面,可謂面面俱到
除以上的新的配套政策以外,那些舊的、仍在計劃生育時代使用的政策也應(yīng)及時調(diào)整,全面二孩雖以提出,但地方上的相關(guān)法律法規(guī)的更新卻顯得相對滯後,因此,地方政府需及早安排相關(guān)人員對地方法律法規(guī)做出相應(yīng)修改,以符合我國全面二孩的這一國策,否則有關(guān)生育方面的法律法規(guī)很有可能出現(xiàn)自相矛盾的情況。
每個政策都有它的目的,為何一個人口如此眾多的國家放棄了“只生一個好”的計劃生育?我國老齡化的速度是有目共睹的,全面二孩是一項十分重要的具有里程碑式意義的政策,它不能因種種養(yǎng)育壓力而被扼殺在搖籃裏。二孩政策好比是一支箭,以人口結(jié)構(gòu)活力為靶心的箭,那些配套政策就好比一張弓?,F(xiàn)在,弓的操作者已經(jīng)蓄勢待發(fā)了,品質(zhì)不過關(guān)的弓是絕對達(dá)不到命中靶心的要求的。(臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:章家正)
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