臺(tái)當(dāng)局“行政院會(huì)”通過(guò)“財(cái)團(tuán)法人法”草案，傳出盯上蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)，蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)表示，期盼各界能共同呵護(hù)，讓它維繫學(xué)術(shù)獨(dú)立的地位。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》）

　　臺(tái)灣網(wǎng)4月7日訊  據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局“行政院會(huì)”昨天（6日）通過(guò)“財(cái)團(tuán)法人法”草案，強(qiáng)化監(jiān)督臺(tái)當(dāng)局捐助的財(cái)團(tuán)法人。據(jù)報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局已鎖定蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)、臺(tái)灣中技社等臺(tái)當(dāng)局出資低於五成的財(cái)團(tuán)法人，以及臺(tái)灣郵政協(xié)會(huì)、電信協(xié)會(huì)等。蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)昨晚發(fā)佈新聞稿，盼能維持基金會(huì)的學(xué)術(shù)獨(dú)立地位。

　　據(jù)報(bào)道，“法案”經(jīng)“立院”通過(guò)，公佈後六個(gè)月生效，一年內(nèi)補(bǔ)正，一年半緩衝期內(nèi)，須健全財(cái)務(wù)與人事制度，否則主管機(jī)關(guān)可命其解散。臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇稱(chēng)，臺(tái)當(dāng)局捐助財(cái)團(tuán)法人，就應(yīng)符合捐助宗旨，符合公益與運(yùn)作制度，如果無(wú)法達(dá)成宗旨，就應(yīng)解散。臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)總處”指出，2016年度臺(tái)當(dāng)局捐助的財(cái)團(tuán)法人共165家，其中當(dāng)局出資低於五成的有43家。

　　臺(tái)當(dāng)局“法務(wù)部次長(zhǎng)”陳明堂稱(chēng)，除了當(dāng)局捐助的財(cái)團(tuán)法人，各縣市民辦的財(cái)團(tuán)法人至少六、七百家?！胺▌?wù)部”已發(fā)函各機(jī)關(guān)要求清查，“法案”施行後一年內(nèi)就依規(guī)定辦理，根據(jù)“法案”內(nèi)容補(bǔ)正。

　　陳明堂稱(chēng)，過(guò)去財(cái)團(tuán)法人被污名化，成為逃漏稅工具，“民法”規(guī)範(fàn)不足，僅訂定行政規(guī)範(fàn)，現(xiàn)在要法制化監(jiān)督。若是“民間”捐助，採(cǎi)低密度規(guī)範(fàn)，若當(dāng)局捐助就採(cǎi)高密度管理。其他如宮廟、學(xué)校、醫(yī)院等，則優(yōu)先適用“特別法”規(guī)範(fàn)。

　　據(jù)報(bào)道，為了打擊“肥貓”，草案規(guī)定，董監(jiān)事原則上為無(wú)給職，禁領(lǐng)雙薪。並強(qiáng)化退場(chǎng)機(jī)制，主管機(jī)關(guān)得命其解散，臺(tái)當(dāng)局派任董監(jiān)事，要和臺(tái)當(dāng)局捐助比率相當(dāng)，出資多少，就要佔(zhàn)幾成。

　　草案也規(guī)定，即使臺(tái)當(dāng)局捐助的財(cái)團(tuán)法人轉(zhuǎn)為“民間”捐助，由官方指派的董監(jiān)事人數(shù)的比率，也不得低於改選時(shí)的比率，人數(shù)各不得少於一人。為了避免以“民間”捐贈(zèng)手段轉(zhuǎn)型而逃避監(jiān)督，草案規(guī)定，“法案”施行後三年內(nèi)，主管機(jī)關(guān)經(jīng)審認(rèn)該財(cái)團(tuán)法人的政策目的仍然存在時(shí)，得捐贈(zèng)財(cái)産補(bǔ)足差額，恢復(fù)為當(dāng)局捐助的財(cái)團(tuán)法人。

　　臺(tái)當(dāng)局“教育部政次”姚立德稱(chēng)，以蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)為例，“教育部”投注14.2億元（新臺(tái)幣），佔(zhàn)基金會(huì)總額近四成，臺(tái)當(dāng)局雖在1990年後就沒(méi)再捐助經(jīng)費(fèi)，但24席董監(jiān)事中只佔(zhàn)一席，不符比例。未來(lái)“法案”通過(guò)後將提高比率，按捐資比率配給，屆時(shí)“教育部”將有一定主導(dǎo)權(quán)。

　　針對(duì)臺(tái)當(dāng)局將加強(qiáng)控管，蔣經(jīng)國(guó)基金會(huì)昨日晚間發(fā)佈新聞稿表示，基金會(huì)是臺(tái)灣第一個(gè)面向國(guó)際的學(xué)術(shù)交流基金會(huì)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界已成為臺(tái)灣軟實(shí)力的重要環(huán)節(jié)，此一地位與聲譽(yù)得來(lái)不易，是臺(tái)灣珍貴的資産，期盼各界能共同呵護(hù)?；饡?huì)的補(bǔ)助業(yè)務(wù)一向遵循客觀與嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所有董監(jiān)事包括董事長(zhǎng)均為無(wú)給職，基金會(huì)一向接受“教育部”完善之監(jiān)督與管理，維持基金會(huì)的學(xué)術(shù)獨(dú)立地位對(duì)其國(guó)際學(xué)術(shù)公信力至為關(guān)鍵，延續(xù)此定位，才符合“民間”捐助人的捐助初衷。（臺(tái)灣網(wǎng) 李寧）