香港“中評社”22日評論文章,原題《“習(xí)馬會”無果 兩岸關(guān)係仍需穩(wěn)中求進(jìn)》,全文摘編如下:
今年APEC會議即將在北京舉行,而倍受兩岸矚目的兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤,終因兩岸之間存有較大分歧而宣告無果而止。近日臺灣方面宣佈,將由前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長以特使身份出席在北京舉行的APEC領(lǐng)袖會議。
“習(xí)馬會”無果,表面來看是兩岸雙方關(guān)於兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤的地點(diǎn)及身份存有分歧(臺方認(rèn)為APEC是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面的最佳場合,大陸則認(rèn)為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面不必借助國際場合),但實(shí)質(zhì)上卻是兩岸長期以來存有政治分歧,且至今尚未縮小和解決的兩岸政治現(xiàn)狀的折射。
從臺灣方面的角度來講,馬英九如能作為現(xiàn)任臺灣最高領(lǐng)導(dǎo)人與會APEC,無疑將是史無前例的突破,不僅對馬英九個人具有十分重要的政治意義,同時對臺灣來講也具有歷史性意義。同時,馬英九如能出席APEC,也有助於臺灣一直以來希望提高所謂“國際能見度”,拉抬臺灣“國際地位”,拓展“國際空間”,這對於馬英九個人的歷史定位,以及國民黨鞏固執(zhí)政地位,都具有十分重要的作用。因此,無論從馬英九個人來講,還是國民黨執(zhí)政當(dāng)局而言,都十分希望能夠在APEC場合實(shí)現(xiàn)“習(xí)馬會”。
從大陸方面來看,大陸一直以來都樂見兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面,但始終堅(jiān)持將兩岸關(guān)係定位於“兩岸中國人內(nèi)部事務(wù)”,不希望將兩岸關(guān)係“國際化”,以免造成“兩個中國”和“一中一臺”的國際觀感。國臺辦發(fā)言人馬曉光指出,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面是我們最早提出來的,也是我們的一貫主張,只要有利於兩岸關(guān)係和平發(fā)展,有利於增進(jìn)兩岸同胞福祉,我們都持積極開放的態(tài)度。同時,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面是我們兩岸自己的事情,不需要借助國際會議場合。這就是我們的一貫立場和態(tài)度。
從大陸方面的原則立場來看,兩岸關(guān)係最基本、最重要的就是兩岸同屬一個中國的政治原則(即“一中框架”),那麼兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的會晤,自然也要定位於“一中原則”之內(nèi),這一點(diǎn)不容含糊與退讓。而臺灣方面堅(jiān)持在APEC國際會議場合舉行“習(xí)馬會”,顯然是有悖于兩岸一中的政治原則。由此可見,兩岸之間關(guān)於“習(xí)馬會”的分歧,實(shí)質(zhì)上就在於兩岸雙方對堅(jiān)持兩岸“一中原則”存在偏差。換言之,大陸堅(jiān)持“兩岸一中”,從而推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一,而臺灣則力圖維持兩岸分治、分離的政治現(xiàn)狀,兩岸在最根本的政治原則上並沒有相向而行,相反卻呈現(xiàn)出相背而行的傾向,兩岸政治分歧依舊,同心、合力便難上加難。
而在10月10日,馬英九發(fā)表2014“雙十講話”,闡述臺灣的兩岸政策立場。馬英九重申“維持臺海不統(tǒng)、不獨(dú)、不武現(xiàn)狀”、堅(jiān)持“九二共識,一中各表”。這段表述,表面上看是老生重談,但若放在當(dāng)下的兩岸關(guān)係背景下,卻別有深意。
今年以來島內(nèi)政局發(fā)生變化,“臺獨(dú)”勢力和分離主義不斷抬頭,包括“太陽花學(xué)運(yùn)”在內(nèi)的公民運(yùn)動、社會運(yùn)動對馬當(dāng)局執(zhí)政造成嚴(yán)重衝擊。加之臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣,民生沒有明顯改善,臺灣民眾對馬當(dāng)局認(rèn)同感不斷下降,國民黨民調(diào)支援率不斷滑坡,年底地方選舉選情十分不利。這些都促成馬英九在兩岸政策上,特別是在“統(tǒng)獨(dú)”光譜上不斷向中間和偏綠靠攏,以爭取中間及泛綠選民的支援。
另外,在“雙十講話”中,馬英九顯示出對香港非法“佔(zhàn)中”運(yùn)動的政治支援。他還在講話中呼籲中國大陸走向民主憲政,有意凸顯兩岸政治體制的差異。馬英九的“雙十講話”,不僅體現(xiàn)出繼續(xù)堅(jiān)持既有“三不”政策,繼續(xù)維持兩岸分治、分離現(xiàn)狀的政策主軸,同時也具有向分離主義乃至“臺獨(dú)”不斷靠攏的政治意涵。
可見,當(dāng)前兩岸在政治問題上已經(jīng)進(jìn)入某種程度的對峙、僵持階段,而政治問題難於化解,直接影響到兩岸的經(jīng)濟(jì)合作與交流。兩岸服貿(mào)協(xié)議至今仍在臺“立法院”動彈不得,兩岸協(xié)議監(jiān)督條例又橫亙其間,兩岸貨貿(mào)談判雖然重啟,但進(jìn)展緩慢,變數(shù)增多。其他諸如兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu),以及爭端協(xié)調(diào)機(jī)制等問題,更顯得困難重重。因此,兩岸在政治問題上陷入困局,直接且深入地影響到兩岸經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域的交流合作,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是所謂“政經(jīng)分離”思維所能解決得了的。而且兩岸關(guān)係越是在“深水區(qū)”前行,政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、社會等多重因素將會更加緊密地交織在一起,牽一髮而動全身,協(xié)調(diào)解決的難度將不斷加大。
儘管目前兩岸關(guān)係面臨諸多問題與困難,但也應(yīng)看到,當(dāng)前兩岸關(guān)係基本盤面仍然保持了總體穩(wěn)定,兩岸並未出現(xiàn)嚴(yán)重的對衝,兩岸關(guān)係也沒有出現(xiàn)倒退。當(dāng)前遇到的一些困難與問題應(yīng)當(dāng)説是兩岸關(guān)係前進(jìn)中的波折而已。客觀而言,兩岸政治問題本身就是具有高難度、高複雜性的問題,而且兩岸歷經(jīng)數(shù)十年的隔閡,政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會制度等各方面都有很大差異,要縮小差異,求同化異,絕非一日之功。而原地踏步,知難而退,絕不是兩岸關(guān)係發(fā)展的正路。無論是“習(xí)馬會”的無果也好,還是兩岸在未來發(fā)展方向、思路上存在分歧與差異也罷,都需要兩岸始終把握兩岸關(guān)係和平發(fā)展的正確方向,同時需要正視分歧與問題,共同協(xié)商解決、克難前行。
兩岸關(guān)係發(fā)展不能停滯,更不能倒退,兩岸廣大人民需要更多、更大的和平發(fā)展紅利,這就需要兩岸共同展現(xiàn)更大政治智慧,拿出更大的政治勇氣,共同推動兩岸關(guān)係不斷前進(jìn),這不僅符合兩岸關(guān)係發(fā)展規(guī)律,符合兩岸人民的切身利益,也符合世界和平發(fā)展的時代主流。
希望兩岸都能夠以兩岸人民的福祉為重,以兩岸關(guān)係和平發(fā)展大局為重,相互理解,相互尊重,互釋更大的誠意與善意,早日開啟對話協(xié)商,打破隔閡、縮小差異,擴(kuò)大兩岸之間的共同點(diǎn),不斷加強(qiáng)兩岸和平發(fā)展的制度化建設(shè),保障兩岸關(guān)係行穩(wěn)致遠(yuǎn),確保臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。兩岸共贏發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興偉業(yè)。
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