今年6月,臺灣出口大幅衰退13.9%,出現(xiàn)自2月以來的5連跌。7月中旬,“中華經(jīng)濟(jì)研究院”將2015年經(jīng)濟(jì)成長率預(yù)測下修到3.04%,比前次預(yù)測低了0.52%,有學(xué)者直言連“保3”都成問題。
一片悲觀聲中,有人怪馬當(dāng)局推展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係,使得臺灣廠商帶技術(shù)到大陸設(shè)廠,助長大陸 “紅色供應(yīng)鏈”崛起,反過來成為臺灣最大競爭對手。更有甚者,將整個臺灣經(jīng)濟(jì)的不景氣歸咎於“紅色産業(yè)鏈”,説隨著大陸高調(diào)宣示扶持重點(diǎn)科技業(yè),臺灣科技業(yè)面臨的“‘紅色供應(yīng)鏈’殺戮期”才開始,且將持續(xù)好幾年。一時間,“紅色供應(yīng)鏈”一詞頻現(xiàn)報端。
何謂“紅色供應(yīng)鏈”?
臺媒所説的“紅色供應(yīng)鏈”是指大陸把原來需要進(jìn)口的中間産品轉(zhuǎn)為自己生産,將整個供應(yīng)鏈建立在大陸,並要求外商30%的零件國産化。這個提法最早見於2013年10月臺灣出版的《天下雜誌》,説向來以完整電子産業(yè)行走天下的臺灣,正在被崛起的大陸本土廠商卡位、取代。最近HTC出貨驟減導(dǎo)致臺股宏達(dá)電幾度跌停,加上臺灣經(jīng)濟(jì)增長率衰減,這個話題再度熱炒。
國務(wù)院今年5月8日印發(fā)的《中國製造2025》指出,製造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。要在整合電路、通信設(shè)備、航空航太裝備等10大重點(diǎn)領(lǐng)域提高自有技術(shù)能力,2025年成為製造業(yè)強(qiáng)國。
一個明顯是全局性的指導(dǎo)意見,卻被臺灣某些人曲解了,認(rèn)為“當(dāng)中國傾國家資本的力量發(fā)展‘紅色供應(yīng)鏈’,並提出‘中國製造2025’的政策時,我們必須警覺到這些政策都是正面對著臺灣而來”。
我們採訪了臺灣經(jīng)濟(jì)研究院景氣預(yù)測中心主任孫明德,他説,這種將原來進(jìn)口的初級産品改為自己生産,由産業(yè)鏈下游向中上游發(fā)展,由基礎(chǔ)工業(yè)向高精尖産業(yè)發(fā)展的“進(jìn)口替代”是一個進(jìn)程,臺灣在上世紀(jì)60年代(食品、紡織品)和80年代(石化和鋼鐵)已經(jīng)歷過。大陸産業(yè)用20年時間走過了臺灣幾十年走過的路,上世紀(jì)90年代就開始鋼鐵、石化方面的進(jìn)口替代,只是沒有引起民眾的關(guān)注,如今危及到資訊産業(yè)特別是面板出口這一臺灣經(jīng)濟(jì)的生命線,才被媒體接連炒作。
有大陸網(wǎng)友認(rèn)為,這一説法是把“紅色供應(yīng)鏈”當(dāng)作臺灣經(jīng)濟(jì)衰減的替罪羊,“臺灣媒體想把大陸渲染成對商業(yè)不友好的地區(qū)”,不過是“大陸威脅論”的另一個版本而已。
是“紅色供應(yīng)鏈”的錯嗎?
孫明德説:“紅色供應(yīng)鏈”會部分影響臺灣經(jīng)濟(jì),但我不認(rèn)為今年臺灣經(jīng)濟(jì)的衰退是因?yàn)椤凹t色供應(yīng)鏈”,因?yàn)榇箨懽陨斫?jīng)濟(jì)增長率和出口也呈下降趨勢。如果以美元來計算,不僅日、韓,甚至是德國,今年1-5月的出口都在衰退。
臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》社論指出,所謂“紅色供應(yīng)鏈”的説法,既無法精準(zhǔn)描繪事實(shí),又模糊了臺灣産業(yè)問題的核心,並非一個合宜的語匯。一個新興巨大經(jīng)濟(jì)體,人口眾多、需求巨大,逐漸發(fā)展出完整供應(yīng)鏈?zhǔn)潜厝坏漠b業(yè)措施,而以國家的力量協(xié)助其發(fā)展,也是多數(shù)國家自然而然的産業(yè)政策。就像早年臺灣“關(guān)鍵零組件”産業(yè)發(fā)展計劃一樣,是要替代進(jìn)口、節(jié)省外匯。它既不是針對臺灣,也不見得一定有效。否則,日本對臺零組件早就該讓出市場,比利時、盧森堡、瑞士等小國早就該在德國的強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)下萎縮倒退,何以能和德國對峙甚至超越?
全球IC封裝測試行業(yè)的知名企業(yè)矽品董事長林文伯表示,大陸要建立自己的半導(dǎo)體生産鏈,最終仍須面向世界市場,這不是靠補(bǔ)貼、關(guān)起門來自己供應(yīng)晶片就可以,要擁有技術(shù)及品質(zhì),才能取得市場佔(zhàn)有率。兩岸競爭中有合作、合作中有競爭的競合關(guān)係10年前就已開始,臺積電等晶圓(晶片)代工廠在大陸投資設(shè)廠,但中芯並沒有因此對臺灣晶圓雙雄造成威脅,面板市場也是一樣,高科技不是靠用錢補(bǔ)貼就可以建立優(yōu)勢的。
經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為,拉動經(jīng)濟(jì)增長要靠內(nèi)需、投資與出口三駕馬車。反觀臺灣經(jīng)濟(jì),內(nèi)需方面,平均薪資15年原地不動,雖然物價漲幅不大,但造成民眾消費(fèi)動能嚴(yán)重不足;而投資方面,外來投資低於對外投資,同時因?yàn)?0%的當(dāng)局預(yù)算屬於法律義務(wù)支出,用於公共基礎(chǔ)建設(shè)和科研方面的財政支出很少,所以近年來基本靠外貿(mào)出口特別是電子元配件的加工。2014年,臺灣電子零組件佔(zhàn)整體出口值的29.92%,為臺灣出口的支柱。
經(jīng)過分析我們會發(fā)現(xiàn),臺灣經(jīng)濟(jì)不景氣有全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍脆弱、臺幣匯率升值、薪資停滯以及臺灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)增長過於依賴出口及對大陸貿(mào)易,而出口産品又過於依賴ICT(資訊和通信技術(shù))産業(yè)等多種因素,“紅色供應(yīng)鏈”只是部分原因。
提升競爭力才是臺灣的出路
孫明德提出,“紅色供應(yīng)鏈”的存在,既是威脅也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇。臺灣應(yīng)該努力替代上游的日、美,而不是在中下游打價格戰(zhàn)拼殺。否則後有追兵,前有堵截,很容易被“夾殺”,沒有前途。
《聯(lián)合報》社論也指出,臺灣産業(yè)及出口之所以因?qū)Π蹲灾鲝S商崛起而受傷,主要是我們自己進(jìn)步、升級太慢,而不是因?yàn)閷Π秾W(xué)了我們的管理和技術(shù)。地域廣大,不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異極大,造成大陸本身就是“雁群”結(jié)構(gòu),方便形成完整的供應(yīng)鏈。
臺“行政院副院長”張善政認(rèn)為,網(wǎng)路時代創(chuàng)業(yè)門檻降低,臺灣雖然市場規(guī)模小,但創(chuàng)新能力是夠的,企業(yè)競爭力來源就是鼓勵青年創(chuàng)業(yè)?!敖?jīng)濟(jì)部常務(wù)次長”沈榮津提出以智慧製造來調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu),用高質(zhì)化與差異化來應(yīng)對。比如臺灣面板過去走量産方向,如今關(guān)注4K和2K高解析度面板市場,反而能與大陸做區(qū)隔。
有識之士認(rèn)為,將過去降低成本換取規(guī)模量産的“效率驅(qū)動”代工出口模式,轉(zhuǎn)換為“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展“綠色價值鏈”的新經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)端、大數(shù)據(jù)、智慧城市等能提高居民生活品質(zhì)的産業(yè),不僅環(huán)保,而且對分配、就業(yè)、薪資提升有幫助。
受訪中,孫明德表示,“紅色供應(yīng)鏈”帶來的也不全是壞處,因?yàn)榭梢源钌蟻K加入“紅色供應(yīng)鏈”,比如亞投行、“一帶一路”建設(shè)、電力運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),這未嘗不是更好的出路。他希望大陸注意到兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係在疏離脫鉤,並在“十三五”規(guī)劃中能將港澳臺尤其是臺灣的中小企業(yè)納入陣營,讓臺灣民眾看到實(shí)惠。
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