張春賢乘船實地考察洞庭湖治理與保護(hù)

　　平均水位21.62米，洞庭湖正值枯水期。在這個時候看水，更能看出真面目。

　　10月21日至22日，省委書記、省人大常委會主任張春賢乘船再下洞庭。

　　兩天時間內(nèi)，張春賢一行從城陵磯河段入東洞庭南下，經(jīng)鲇魚口進(jìn)草尾航道，西到漢壽巖汪湖，船行10多個小時、近200公里，幾乎走遍了整個洞庭湖。

　　"為了保持綠水青山，為了湖南的可持續(xù)發(fā)展，我們有責(zé)任做好當(dāng)前的事，打好今後的基礎(chǔ)。"一路上，張春賢仔細(xì)察看洞庭湖治理成效鞏固情況，與湖區(qū)幹部群眾共同研商洞庭湖的長遠(yuǎn)治理與保護(hù)。

　　省領(lǐng)導(dǎo)楊泰波、蔡力峰、陽寶華參加調(diào)研。

　　又見江豚

　　船行洞庭，雖然低水位讓兩岸的灘塗顯露了出來，但湖水依然清澈美麗。

　　張春賢一行不時走上甲板，仔細(xì)察看湖面水質(zhì)及沿岸環(huán)境。船艙也臨時佈置成了會議室，從途徑水域的污染物削減、水質(zhì)監(jiān)測，到濕地保護(hù)和生物種類、湖區(qū)水利工程建設(shè)以及沿岸産業(yè)發(fā)展和群眾生産生活情況，張春賢一一詢問並記下要點。

　　草尾河是洞庭湖水域內(nèi)較為狹窄的河段，原先這裡兩岸分佈著很多小造紙廠。當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，以前行船經(jīng)過這裡，老遠(yuǎn)就能聞到一股刺鼻的味道，湖水是黑色的，還漂浮著一層泡沫。令人欣慰的是，這樣的情景已經(jīng)一去不復(fù)返。現(xiàn)在進(jìn)入草尾河，看到的是碧水青灘，呼吸的是新鮮空氣。

　　今年1-9月，環(huán)保部門對洞庭湖10個斷面的檢測結(jié)果表明，即便在枯水期，洞庭湖水質(zhì)也達(dá)到了三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分水域甚至可以達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　一路南行，湖面明澈、蘆葦青青，藍(lán)天、碧水、綠洲、飛鳥……一一從眼前掠過。船經(jīng)淞澧洪道時，甲板上突然發(fā)出一聲高喊："快看江豚!"應(yīng)聲望去，幾隻江豚不時躍出水面泛起陣陣清波。

　　2007年4月乘船考察洞庭湖時，張春賢一行曾欣喜地看到了在湖面跳躍嬉戲的江豚。此行又見江豚，船上一片歡呼。

　　江豚，這種對水質(zhì)要求極高的國家二級保護(hù)動物，之前在洞庭湖上“消失”已近20年。今年初，通過有關(guān)部門的水下聲納探測，洞庭湖區(qū)已發(fā)現(xiàn)132頭江豚，生活在湖區(qū)濕地上的麋鹿也已形成新的野生種群。目前，洞庭湖區(qū)共有魚類114種、鳥類315種，其中受國家一級保護(hù)的就有12種。10萬多只候鳥被吸引到洞庭湖來過冬。

　　作為洞庭湖治理史上的一個標(biāo)誌性事件，三年前的那場“治污風(fēng)暴”，帶來的不僅僅是洞庭湖水質(zhì)的改變和生態(tài)的恢復(fù)，更帶來了各級幹部發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、人民群眾環(huán)保意識的提高、洞庭湖區(qū)産業(yè)的提升和結(jié)構(gòu)的改善，走出了一條洞庭湖治理的新路子。

　　通過關(guān)停整治和改造提升，岳陽市造紙企業(yè)年減排廢水近4500萬噸，年造紙生産能力增加5萬噸，年上繳稅費增長5倍達(dá)到近4億元;常德市造紙企業(yè)COD年排放總量減少4萬噸，排污總量減少70.5%，産能由整治前的56.4萬噸擴(kuò)大到79.8萬噸;益陽市造紙企業(yè)減少90家，造紙總産能增加近60萬噸，廢水排放總量和化學(xué)耗氧量分別削減6000萬噸、2萬噸。

　　湖區(qū)三市的負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在，各級幹部的認(rèn)識提高了，環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)根本不可能進(jìn)入。同時，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，捕撈漁民上岸定居和解困工作的順利開展，也進(jìn)一步密切了黨群幹群關(guān)係。

　　考察途中，遇到不少當(dāng)?shù)貛植咳罕?，説起湖區(qū)這幾年的變化，大家都露出了由衷的笑臉。張春賢感慨地説："洞庭湖治理的成效寫在老百姓臉上，寫在基層幹部臉上，要感謝他們用這種方式給予我們鼓勵。"

　　三下洞庭

　　三年來，這已是張春賢第三次乘船考察洞庭湖。從污染治理、漁民解困到湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展，事事關(guān)乎民生和湖南的未來。

　　作為我國第二大淡水湖，洞庭湖區(qū)豐富的水資源、每年近100萬噸的蘆葦、大片的速生楊，也催生了造紙企業(yè)的發(fā)展。上世紀(jì)90年代末，洞庭湖區(qū)還只有40多家造紙企業(yè)，僅僅幾年時間就冒出190多家，與造紙産業(yè)迅速擴(kuò)張如影隨形的是觸目驚心的湖水污染。對於這一歷史積累造成的區(qū)域性、流域性環(huán)境問題，曾經(jīng)多次整治，但效果並不明顯。

　　洞庭湖已不堪重負(fù)!

　　省第九次黨代會上，張春賢在報告中明確提出要著力構(gòu)建山清水秀的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)三湘大地滿目蔥蘢、碧水藍(lán)天的秀麗景觀。

　　按照省委、省政府的要求，2006年8月，省環(huán)保局組織岳陽、常德、益陽三市環(huán)保部門進(jìn)行了全面現(xiàn)場調(diào)查，並著手制定整治方案。

　　針對洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)環(huán)境污染問題，張春賢此前曾明確要求，洞庭湖周邊不符合産業(yè)政策和嚴(yán)重排污的造紙企業(yè)，要實施嚴(yán)格的關(guān)停措施，切實解決水污染問題。並反覆強調(diào)，發(fā)展必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，要守住不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境的底線。

　　洞庭湖污染治理再次進(jìn)入湖南決策者的視野。

　　整治行動開始前，張春賢與岳陽、常德、益陽三市市委書記分別談話，統(tǒng)一認(rèn)識。洞庭湖污染治理不再僅是環(huán)保部門一家的事情。

　　2006年12月初，省委、省政府正式啟動洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治行動。一場史無前例的環(huán)保治污風(fēng)暴在洞庭湖颳起，僅用3個月時間，關(guān)停了沿岸234家排污不達(dá)標(biāo)的小造紙廠。

　　2007年4月，為檢查洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治情況，張春賢乘船從長沙出發(fā)，經(jīng)湘陰、岳陽入南縣茅草街，考察洞庭湖。經(jīng)過治理後的洞庭湖，水質(zhì)已經(jīng)由原來的劣五類上升到三類，達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)，一度瀕臨絕跡的江豚又開始在清澈的湖水中繁衍生息。

　　就在這次檢查中，張春賢提出“四個動真格”：要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上動真格，在治理污染企業(yè)上動真格，在不等不靠上動真格，在防止污染企業(yè)的反彈上動真格。再次表明瞭湖南決策層壯士斷腕的治污勇氣和決心。

　　事後，瑞士聯(lián)邦環(huán)境署副署長高茲作出這樣的評價：湖南這次關(guān)停洞庭湖造紙污染企業(yè)，不僅對湖南，對中國，而且對世界都具有重要意義。

　　2008年11月，張春賢在不打招呼的情況下，再次乘船深入洞庭湖，走進(jìn)水上人家。在解決漁民上岸定居、解困問題的同時，再次提出要統(tǒng)籌考慮洞庭湖防洪、生態(tài)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)係，實現(xiàn)人與水的和諧、人與自然的和諧。

　　洞庭湖已進(jìn)入綜合治理保護(hù)階段。

　　對人民負(fù)責(zé)，對未來負(fù)責(zé)

　　“我們要站在對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的高度，繼續(xù)大力推進(jìn)洞庭湖治理與保護(hù)工作?！笨疾熘?，張春賢抓住午休和晚上的時間，多次召集省直部門和湖區(qū)三市有關(guān)負(fù)責(zé)人聽取情況介紹，研究洞庭湖治理與保護(hù)。

　　張春賢説，近年來洞庭湖治理的實踐和成效帶給我們深刻的啟示：一是必須堅持以人為本，走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。必須站在高起點上謀劃湖南的長遠(yuǎn)發(fā)展，決不能急功近利。二是涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，即便遇到再大困難，也要動真格。實踐證明，如果不動真格，洞庭湖就不可能有今天的治理成效。三是在發(fā)展過程中尤其是解決生態(tài)環(huán)保等重大問題上，必須調(diào)動廣大幹部群眾和方方面面的積極性。洞庭湖的治理成效，正是得益於上上下下、各個部門的聞風(fēng)而動、緊密合作，全社會形成了合力。四是解決重大問題要有科學(xué)發(fā)展的思路，制訂科學(xué)的方案，並及時研究解決新情況新問題。五是我們考慮問題的出發(fā)點必須是對人民群眾負(fù)責(zé)，所有工作的落腳點都必須惠及民生。無論是洞庭湖治理，還是漁民解困，正是抱著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能積極創(chuàng)造條件解決歷史欠賬，使得一系列問題最終能從根本上得以解決。

　　“我們一定要為湖南的青山綠水，為湖南的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?！睆埓嘿t指出，當(dāng)前必須乘勢而上，鞏固好洞庭湖治理成果，確保造紙企業(yè)污染不反彈，尤其不能再上污染環(huán)境和超越洞庭湖生態(tài)承載能力的項目和産業(yè);要採取措施加強湖區(qū)濕地保護(hù)，開展好保持和擴(kuò)大水面、減少沙洲和培育生物鏈等工作;要超前研判江湖關(guān)係變化等可能帶來的新情況新問題，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。要堅定不移地加大洞庭湖、湘江流域綜合治理力度，把這項工作擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，通過3-5年的努力，較好地解決湘江流域歷史污染嚴(yán)重區(qū)域的治理、沿江城市污水垃圾處理、現(xiàn)有污染企業(yè)整治和産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，確保取得明顯效果。

　　張春賢強調(diào)，要繼續(xù)抓好洞庭湖專業(yè)捕撈漁民解困第一階段上岸定居和第二階段擴(kuò)面等工作，惠及湖區(qū)4.9萬多漁民。當(dāng)前，還要特別重視湖區(qū)低水位情況下飲水困難等問題。

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