新華社北京1月12日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦日前就《中華人民共和國政府採購法實施條例（徵求意見稿）》徵求社會各界意見。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹説，關(guān)於政府採購的範(fàn)圍，為便於實際操作，徵求意見稿進一步明確了政府採購法中有關(guān)適用範(fàn)圍的規(guī)定，如財政性資金的範(fàn)圍，貨物、工程、服務(wù)的含義，以及政府採購工程可以不適用招標(biāo)投標(biāo)法的情形等。

　　關(guān)於政府採購當(dāng)事人，徵求意見稿進一步明確了集中採購機構(gòu)的性質(zhì)、主要職責(zé)和應(yīng)具備的條件，以及其他政府採購代理機構(gòu)的性質(zhì)和資格認(rèn)定制度；規(guī)定了可以根據(jù)政府採購項目實際需要，設(shè)立部門集中採購專門機構(gòu)；規(guī)定了可以對供應(yīng)商實行資格預(yù)審制度，供應(yīng)商可以聯(lián)合體形式參加政府採購等。

　　關(guān)於政府採購方式，徵求意見稿規(guī)定了可以採用非公開招標(biāo)採購方式的情形；明確了協(xié)議供貨採購、定點服務(wù)採購和電子化政府採購，以及採購人採購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程、服務(wù)項目的採購方式。

　　關(guān)於政府採購程式，為切實降低中小企業(yè)參加政府採購的門檻，針對實踐中政府採購保證金管理比較混亂的問題，徵求意見稿對投標(biāo)保證金制度進行了規(guī)範(fàn)；規(guī)定了政府採購評審專家?guī)熘贫?，明確了專家評審的原則、權(quán)利、義務(wù)等。

　　關(guān)於政府採購合同，徵求意見稿規(guī)定了適用政府採購優(yōu)惠政策的採購項目不得採取分包方式履行合同，政府採購合同中不得包括贈品和回扣，採購人和供應(yīng)商拒簽合同的處理方式以及採購資金支付方式等內(nèi)容。

　　此外，徵求意見稿還對供應(yīng)商的質(zhì)疑與投訴、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查以及採購人、採購代理機構(gòu)、供應(yīng)商的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等作了規(guī)定。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)單位和各界人士如對徵求意見稿有修改意見，可在2月5日前，通過以下方式提出意見：登錄中國政府法制資訊網(wǎng)提出意見（網(wǎng)址是http：／／www．chinalaw．gov．cn），通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱（郵遞區(qū)號：100017），或者通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zfcg＠chinalaw．gov．cn。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]