讓制度行得通、管得住、用得好

　　——學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上重要講話之三

　　反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好，必須不斷創(chuàng)新。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會重要講話中強調(diào)指出，要及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設創(chuàng)新。

　　這些年來，從領導幹部廉潔自律和廉潔從政教育，到查處違紀違法案件；從權力運作制約和監(jiān)督，到保障黨員權利，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)。每一項制度的建立和完善，都來自對經(jīng)驗的不斷總結(jié)，來自對規(guī)律的準確把握。只有推進制度建設創(chuàng)新，才能不斷調(diào)整、變革和完善，使制度保持內(nèi)在的活力。

　　我們應當看到，世情、國情、黨情的深刻變化，對反腐倡廉制度建設提出了新課題新要求。我國仍處於各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、幹部的思想，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，黨員幹部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，反腐倡廉建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　我們還應當看到，反腐倡廉制度建設，仍存在一些不足。一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。

　　形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況新問題，人民群眾提出新要求新期待，不斷推進創(chuàng)新，制度才能行得通；最大限度減少漏洞和缺陷，增強與社會主義市場經(jīng)濟體制和各方面建設的適應性，不斷推進創(chuàng)新，制度才能管得?。簧钊胙芯糠锤ㄔO的突出問題，針對一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，不斷推進創(chuàng)新，制度才能用得好。

　　推進反腐倡廉制度建設創(chuàng)新，增強制度建設針對性是關鍵。這就需要在制度建設創(chuàng)新中，按照與改革開放偉大實踐相適應、重大舉措相配套的要求，配合深化行政管理體制改革、幹部人事制度改革、司法體制和工作機制改革，緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進。需要加強制度建設理論研究，實現(xiàn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機統(tǒng)一。需要切實尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，積極借鑒國外防治腐敗有益經(jīng)驗，把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認識運用於制度建設，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

　　加強反腐倡廉制度建設，要注意方式方法創(chuàng)新，既為有效執(zhí)行制度提供有利條件，又為制度創(chuàng)新提供有力支援。要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，積極探索新學科、新技術、新知識與制度建設有機結(jié)合的途徑和手段，把科技手段融入制度設計之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

　　以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，推進反腐倡廉制度建設創(chuàng)新，這是建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系的內(nèi)在要求。只要我們深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)範化水準，就一定能把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向前進。

[責任編輯：焦瑩瑩]