17日，北京市農(nóng)委發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的若干意見(jiàn)》，這是北京市首次出臺(tái)有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)。為避免農(nóng)民因土地價(jià)格的增值而吃虧，意見(jiàn)規(guī)定，流轉(zhuǎn)期限超過(guò)5年的，應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格調(diào)整機(jī)制，明確約定調(diào)整時(shí)限和幅度，分時(shí)段確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。

　　去年，市政協(xié)曾發(fā)佈有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告，委員們提出了現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)中存在的一些弊端和問(wèn)題，此次發(fā)佈的新政策，一一給予了解決。

　　■馬上就訪(fǎng)

　　流轉(zhuǎn)價(jià)格增長(zhǎng)避免農(nóng)民吃虧

　　市農(nóng)委農(nóng)村改革與經(jīng)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)人介紹，2000年以後，土地價(jià)格增長(zhǎng)較快，流轉(zhuǎn)合同沒(méi)有價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制的內(nèi)容，易産生矛盾，使農(nóng)民和集體利益受損。

　　比如十年前一畝地100元，現(xiàn)在仍然100元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於市價(jià)，當(dāng)然流轉(zhuǎn)方不會(huì)同意。該政策主要是為了避免農(nóng)民吃虧，也就是要讓土地流轉(zhuǎn)建立一個(gè)價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制。農(nóng)民在流轉(zhuǎn)時(shí)可採(cǎi)取兩個(gè)措施，一個(gè)是直接在合同中按年度約定價(jià)格增長(zhǎng)幅度，另一個(gè)是在合同中約定到一定期限後調(diào)整價(jià)格，這樣的條款有利於保障農(nóng)民利益。(記者文靜)

　　■出臺(tái)背景

　　2008年北京市啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)政策的調(diào)研。

　　2009年北京市土地流轉(zhuǎn)資訊平臺(tái)開(kāi)通，市農(nóng)委著手土地流轉(zhuǎn)政策的起草。

　　2010年市農(nóng)委開(kāi)始召集專(zhuān)家徵求意見(jiàn)。

　　昨天發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的若干意見(jiàn)》。

[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]