在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨的十七屆五中全會隆重召開，為中國指明前進(jìn)的方向。全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，並強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們堅決貫徹落實五中全會精神，緊密結(jié)合湖南實際，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本措施，堅持在發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)變，以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　一、堅持以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和著力點

　　建設(shè)“兩型社會”是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是我們黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的重大創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

　　資源環(huán)境是人類生存發(fā)展的根本條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本支撐。滿足人民群眾對提高生活品質(zhì)的需要，讓群眾喝上乾淨(jìng)的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，是落實以人為本的客觀需要；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

　　建設(shè)“兩型社會”還是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫問題的必然選擇。西方國家的現(xiàn)代化走的是傳統(tǒng)工業(yè)化的道路，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，資源短缺、氣候變暖已成為全球普遍關(guān)注的重大問題。我國每人平均資源相對不足，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的先污染後治理、以犧牲資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長的路子已難以延續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題。

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足新世紀(jì)新階段的新特點，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮鬥目標(biāo)。十七大把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的重要奮鬥目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為關(guān)係國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記還多次強(qiáng)調(diào)指出，“要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加速向資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變”。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提出堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，進(jìn)一步闡明瞭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”的工作要求、工作措施和實現(xiàn)途徑。這是我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，體現(xiàn)了措施與目標(biāo)、過程與結(jié)果、任務(wù)與方向、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，為我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)指明瞭前進(jìn)的方向，明確了工作重點和措施。

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