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社科院:改變戶籍不能真正解決農(nóng)民的市民化問(wèn)題

2011年06月03日 22:06:03  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  2010-2011社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)社會(huì)藍(lán)皮書發(fā)佈暨社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)今日舉行?!渡鐣?huì)藍(lán)皮書》主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林在作主題報(bào)告時(shí),談及了當(dāng)前存在的社會(huì)問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)。

  一是地方政府在城市化方面有很高的衝動(dòng)。但是這個(gè)衝動(dòng)更多的是表現(xiàn)在土地的城市化方面。在城市化當(dāng)中,土地的城市化,成為地方發(fā)展的一個(gè)重要手段。但是,土地被工商化過(guò)程,並不是一個(gè)真正的城市化。因?yàn)槌鞘谢壤且匀说某鞘谢癁闃?biāo)準(zhǔn)的。

  二是帶來(lái)了部分農(nóng)村地區(qū)的衰落和老齡化的問(wèn)題,這在其他國(guó)家城市化中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。比如在不同的職業(yè)當(dāng)中,像幹部、白領(lǐng)階層、CEO階層,他們年齡和特徵在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中並沒(méi)有太大的變化?,F(xiàn)在唯一比較大的變化,就是農(nóng)民逐步老齡化和工人的年輕化。主要是因?yàn)樾律r(nóng)民工大量進(jìn)入工人隊(duì)伍,使工人年齡越來(lái)越年輕,但是農(nóng)民的年齡越來(lái)越大。

  三是在城市化過(guò)程當(dāng)中,特別是人的城市化過(guò)程當(dāng)中,有一個(gè)巨大的障礙就是進(jìn)城農(nóng)民工難以轉(zhuǎn)成市民。這還不僅僅是戶籍的問(wèn)題,很多關(guān)於戶籍的試點(diǎn)都表明:改變戶籍並不能真正解決農(nóng)民的市民化問(wèn)題。因?yàn)樗麄冞€是要能就業(yè),要在城市裏買得起房子,能夠加入城市的各種社會(huì)保障體系,能夠在醫(yī)療、子女教育等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

  四是在今年以來(lái),大規(guī)模推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。最近,很多地方開始試點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程不僅僅是一個(gè)改變戶籍的問(wèn)題,而是要在城鄉(xiāng)社會(huì)保障、公共服務(wù)和社會(huì)管理方面,縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距。

  五是城市化過(guò)程的本質(zhì)是要使農(nóng)民富裕起來(lái)。在整個(gè)的城市化過(guò)程中,不能再以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的城市化和快速發(fā)展,這在今年的發(fā)展當(dāng)中表現(xiàn)得很突出。藍(lán)皮書裏面也發(fā)出了這種信號(hào),要警惕在大規(guī)模城市化過(guò)程當(dāng)中,農(nóng)民的利益受到損害。

  另外一個(gè)就是物價(jià)的問(wèn)題。從今年年初以來(lái),到現(xiàn)在為止,價(jià)格是處在一個(gè)不斷彈升的過(guò)程。最近價(jià)格指數(shù)的增長(zhǎng),也對(duì)中低收入家庭生活産生重要的影響。住房、食品成了拉動(dòng)價(jià)格上漲很重要的因素,而這些對(duì)居民生活影響較大。特別是食品,對(duì)低收入居民的生活産生了較大的影響。

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[責(zé)任編輯:吳怡]

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