一項針對省級單位行政收支透明度的調(diào)查報告最近出爐。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心選取了341個被評估單位,考察對象為2008年的行政收支透明度。結(jié)論為:平均公開程度僅為2.98%。
其中,“三公”經(jīng)費(fèi)(出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)作費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi))的公開情況尤其不理想。341個單位中,多數(shù)不理課題組的資訊公開申請,只有1個公開招待費(fèi)、3個公開出國費(fèi)、9個公開公車數(shù)量。
申請資訊公開多數(shù)不答覆
行政收支資訊透明度調(diào)查的內(nèi)容都是公眾最為關(guān)心的,有兩類共25項資訊。一是收入來源和用途的資訊,如工資發(fā)放、差旅費(fèi)等;二是單位的基本資訊,如單位人數(shù)、行政各級別人數(shù)、單位佔(zhàn)地面積和建築面積以及公車購置情況等。
調(diào)查組選取了31個省的省政府、省人大、省政協(xié)、省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省教育廳、省工商廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、省環(huán)保廳11類單位共341個樣本,主要通過申請資訊公開來獲取資訊。
從調(diào)查結(jié)果看,資訊公開申請書寄出之後,主動與課題組取得聯(lián)繫的單位僅有116個,大約佔(zhàn)34%。其中明確答覆願意公開資訊的單位只有111個,佔(zhàn)全體被調(diào)查單位的32.6%。
從各省情況看,差異很大。比較好的如上海市,11類單位中有10類單位給予最終答覆。而排在最後的3個省份甘肅、貴州與西藏,11類單位中竟然均沒有一個給予任何反饋,更談不上什麼正式的答覆了!
主動公開的實(shí)質(zhì)信息有限
調(diào)查的341個樣本中,2008年能夠公開部分實(shí)質(zhì)資訊的有24個單位,比2007年的18個單位有所增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的單位即使通過網(wǎng)站等載體主動公開資訊,但所能公開的資訊量非常少,均局限于單位人員編制的資訊。
值得注意的是,2007年有實(shí)質(zhì)資訊公開的18個單位中,有11個單位2008年沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)資訊公開,另外7個單位有6個實(shí)質(zhì)資訊透明度評分下降。
2008年對實(shí)質(zhì)資訊的公開,交通部門較好。31個省中有5個省的交通廳公開了部分資訊。工商、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、政府與財政這7大部門處於中間。人大、政協(xié)和國稅的情況最差,沒有一家單位應(yīng)申請而公開資訊。
[責(zé)任編輯:吳怡]