製圖/唐志順
在中央一再督促下,全國人大常委會6月底批準(zhǔn)2010年中央決算一個月後,中央90多個部門公佈了2010年“三公”經(jīng)費決算情況和2011年預(yù)算情況。單從部門數(shù)量上看,公佈結(jié)果多少讓人欣慰,但頗費週折的過程、難懂的數(shù)字及説明等,讓人感到不少部門“欲説還羞”,離真正公開、透明還有很大距離。
2008年5月起施行的政府資訊公開條例明確要求,財政預(yù)算、決算報告應(yīng)被列為重點公佈的資訊,這其中就包括“三公”經(jīng)費的公開。但在今年以前,始終未見有關(guān)部門公佈“三公”經(jīng)費情況。今年全國兩會結(jié)束後,國務(wù)院常務(wù)會議數(shù)次對“三公”經(jīng)費的公開工作作出了部署,明確要求公佈中央“三公”經(jīng)費總數(shù)和部門“三公”經(jīng)費情況,對社會公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要詳細(xì)公佈。僅從法律施行和國務(wù)院不斷的督促來看,有關(guān)部門公佈“三公”經(jīng)費帶有很不情願的成分。
從公佈情況看,大多數(shù)部門僅僅公佈了預(yù)算、決算總數(shù),至於費用為何産生、怎樣使用等實質(zhì)性情況,要麼語焉不詳,要麼一帶而過。還有一些部門在公佈的時間上下足了工夫,有的選擇在下班後,有的選擇在週末,更有部門把公佈時間選擇在深夜,給人們的印像是在想方設(shè)法回避公眾注意。焉知這些“技巧”只會弄巧成拙,反而使人們産生更多疑問。
中央作出公開“三公”經(jīng)費的決定,既是回應(yīng)公眾關(guān)切,消除公眾對政府部門使用“三公”經(jīng)費的疑慮,長遠(yuǎn)來説則是建立起與公眾溝通的一條渠道,傾聽公眾意見,促使各部門改進工作,維護人民民主權(quán)利,從而使政府工作獲得人民群眾更多理解與支援。要想達到上述目的,需要各部門認(rèn)真、積極地對待“三公”經(jīng)費公開工作,以坦誠的態(tài)度對待公眾的關(guān)切。
胡錦濤總書記在建黨90週年講話中強調(diào),以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。從這個意義上説,坦誠公開“三公”經(jīng)費等資訊,既是依法辦事、令行禁止的體現(xiàn),更是踐行黨的宗旨的必然要求,只能老老實實地做好,不能敷衍了事。
[責(zé)任編輯:吳怡]