據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年有100萬人在進(jìn)行腹膜透析或者特別血液透析,需要進(jìn)行腎臟移植;每年有30萬終末期肝病病人需要做肝臟移植。由於器官短缺,每年成功移植的不到1萬例,大多數(shù)的患者在苦苦等待中去世。我國(guó)器官移植供需比為1:150。而當(dāng)前器官捐獻(xiàn)來源緊缺,也導(dǎo)致了非法器官移植黑市的存在。我國(guó)亟須建立一套合理合法、公開透明的器官捐獻(xiàn)體系。
3月22日,在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)和衛(wèi)生部聯(lián)合主辦的全國(guó)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上,全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)紅十字會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人體器官捐獻(xiàn)工作委員會(huì)名譽(yù)主任委員李金華指出,公民去世後器官捐獻(xiàn)是解決器官短缺問題最主要、最理想的方式。
截至2012年3月15日,全國(guó)器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)範(fàn)圍已經(jīng)擴(kuò)大到16個(gè)省(市、區(qū)),共完成捐獻(xiàn)207例,捐獻(xiàn)大器官546個(gè),挽救了500余個(gè)垂危的生命。但相對(duì)於我國(guó)器官移植的龐大需求來説,無疑是杯水車薪。人體器官捐獻(xiàn)究竟卡在哪?
器官捐獻(xiàn)還未全國(guó)推廣
須有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年有100萬人在進(jìn)行腹膜透析或者特別血液透析,需要進(jìn)行腎臟移植;每年有30萬終末期肝病病人需要做肝臟移植。目前,由於器官短缺,每年成功移植的不到1萬例,大多數(shù)的患者是在苦苦地等待中去世。我國(guó)器官移植供需比為1:150。
當(dāng)前器官捐獻(xiàn)來源緊缺,非法器官移植黑市存在,亟須建立一套合理合法、公開透明的器官捐獻(xiàn)體系,以填補(bǔ)我國(guó)人體器官捐獻(xiàn)工作體系的空白。
2010年3月,中國(guó)紅十字總會(huì)與衛(wèi)生部在天津正式啟動(dòng)了中國(guó)人體器官捐獻(xiàn)試點(diǎn)工作。中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝林娜介紹説,只有積極開展面向社會(huì)的公民逝世後的器官捐獻(xiàn),動(dòng)員更多的志願(yuàn)捐獻(xiàn)者加入這項(xiàng)延續(xù)生命的接力活動(dòng),增加合法渠道的器官來源,才是破解我國(guó)器官來源緊缺難題的唯一齣路。
試點(diǎn)開展兩年來,國(guó)家層面的人體器官捐獻(xiàn)管理機(jī)構(gòu)目前進(jìn)入最後的協(xié)調(diào)階段,人體器官捐獻(xiàn)只限于開展試點(diǎn)的16個(gè)省市。何時(shí)在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)推廣,還沒有最後的時(shí)間表。郝林娜説,器官捐獻(xiàn)是一項(xiàng)極其複雜、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及死亡的判定、器官的獲取、器官分配等技術(shù)工作,必須成立一個(gè)國(guó)家層面的獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu),以解決政策保障、專業(yè)化建議、人才配置等方面基本保障機(jī)制的空白。
中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿説,器官捐獻(xiàn)工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要建立一個(gè)多部門參與支援、全社會(huì)營(yíng)造氛圍的工作機(jī)制。比如交通事故産生的大量潛在捐獻(xiàn)者的器官,由於沒有相應(yīng)的政策,基本無法捐獻(xiàn)。在跨區(qū)域流動(dòng)人群發(fā)生捐獻(xiàn)時(shí),也需要建立多部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫指出,近年來,我國(guó)人體器官移植工作取得了很大的進(jìn)步,但器官來源也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國(guó)的器官移植事業(yè)現(xiàn)已到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口,儘快建立符合我國(guó)國(guó)情的公民器官捐獻(xiàn)和分配體系,將成為器官移植事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。
捐獻(xiàn)工作遭遇法律瓶頸
相關(guān)修訂有望年內(nèi)完成
死亡在前,捐獻(xiàn)在後;死亡不因捐獻(xiàn)而發(fā)生;取器官不是發(fā)生死亡的原因或原因之一。這是器官捐獻(xiàn)有名的“死亡定律”,同濟(jì)醫(yī)院器官移植研究所教授陳忠華介紹説。
然而,器官捐獻(xiàn)工作遭遇法律的瓶頸。2007年3月才由國(guó)務(wù)院通過了《人體器官移植條例》作為我國(guó)開展器官移植的法律依據(jù),《條例》的出臺(tái)標(biāo)誌著我國(guó)器官移植事業(yè)走上了法制化軌道?;懂?dāng)時(shí)器官移植的現(xiàn)狀,該條例側(cè)重在監(jiān)管不規(guī)範(fàn)的移植,而非鼓勵(lì)公民器官捐獻(xiàn),並未打通器官捐獻(xiàn)的“綠色通道”。
2010年9月,中國(guó)紅十字總會(huì)和衛(wèi)生部著手推動(dòng)《條例》修訂工作,在《條例》中進(jìn)一步明確紅十字會(huì)的職責(zé),即“各級(jí)紅十字會(huì)依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳推動(dòng)、報(bào)名登記、捐獻(xiàn)見證、器官分配、緬懷紀(jì)念、人道救助等工作?!边€增加了“國(guó)家鼓勵(lì)公民逝世後捐獻(xiàn)器官”、器官移植準(zhǔn)入、監(jiān)管等條款。經(jīng)過一年多的努力,目前《條例》修訂工作已列入國(guó)務(wù)院2012年立法計(jì)劃一檔,有望在年內(nèi)修訂完成。
趙白鴿説,器官捐獻(xiàn)涉及法律、人權(quán)、倫理等,是一項(xiàng)複雜系統(tǒng)工程。完善的法律保障體系、科學(xué)規(guī)範(fàn)的工作制度,才能讓器官捐獻(xiàn)工作有章可循順利實(shí)施,讓生命在器官捐獻(xiàn)中得到延續(xù)。
困擾器官移植的另一個(gè)法律問題是:腦死亡標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)外,腦死亡後就可捐獻(xiàn)器官。但是,腦死亡等於死亡,在我國(guó)短時(shí)期很難被接受。黃潔夫説,一些專家倡導(dǎo)我國(guó)出臺(tái)腦死亡法律。25年過去了,這些專家去世了,腦死亡的法律依然沒有出臺(tái)。而心死亡器官捐獻(xiàn)是現(xiàn)階段解決器官短缺的關(guān)鍵性措施。由我國(guó)創(chuàng)立的心死亡器官捐獻(xiàn),推動(dòng)器官移植工作的開展,形成了具有中國(guó)國(guó)情和特色的器官捐獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為是一個(gè)創(chuàng)新,將為第三世界的器官移植建立一個(gè)新的模式。
打通潛在捐獻(xiàn)渠道
合理分配有限資源
安徽阜南二中17歲男孩王鑫突發(fā)急性腦出血,經(jīng)30多天搶救無效死亡。根據(jù)王鑫生前和父親王保田的約定,誰先去世,對(duì)方就幫他實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)器官的願(yuàn)望。王鑫捐獻(xiàn)出了肝臟、腎臟、角膜等多個(gè)器官和組織,這些器官和組織幫助了7個(gè)人。
在器官捐獻(xiàn)的過程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響捐獻(xiàn)工作的順利完成。郝林娜説,從已完成的捐獻(xiàn)案例分析,發(fā)現(xiàn)潛在捐獻(xiàn)者的渠道不暢。很多醫(yī)院和醫(yī)生都不按照衛(wèi)生部印發(fā)的“中國(guó)心臟死亡器官捐獻(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)”即“腦—心雙死亡標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)行正確的死亡判定。很多醫(yī)院有顧慮,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不願(yuàn)開展器官捐獻(xiàn)工作,不能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)潛在捐獻(xiàn)者並及時(shí)上報(bào)資訊,沒有形成潛在捐獻(xiàn)者資訊上報(bào)制度,特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與器官捐獻(xiàn)工作缺乏政策支撐和資金保證。在醫(yī)患矛盾緊張的現(xiàn)階段,都認(rèn)為多一事不如少一事,醫(yī)院參與的熱情普遍不高。
趙白鴿希望,尚未開展器官捐獻(xiàn)工作省份的衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)也能夠主動(dòng)參與配合開展相關(guān)的工作,如提供潛在捐獻(xiàn)者資訊、為器官獲取提供便利等。只有這樣,器官捐獻(xiàn)工作才能廣泛深入地開展下去,才能實(shí)現(xiàn)更多的捐獻(xiàn),挽救更多的生命。
前不久,湖北大學(xué)生黃圓圓在深圳市無償捐獻(xiàn)器官後,家庭所面臨的實(shí)際困難牽動(dòng)了很多善良人們的心,也引起了很多人對(duì)器官捐獻(xiàn)者貧困家庭救助問題的熱烈討論。郝林娜説,在試點(diǎn)期間,成功捐獻(xiàn)的200個(gè)案例中,90%的家庭都涉及申請(qǐng)困難救助的問題。救助問題是繞不開、躲不過的問題。無論是從人道或倫理學(xué)角度,還是從國(guó)際通行規(guī)則來看,對(duì)困難群體實(shí)施救助是紅會(huì)職責(zé)所在。為此,必須制定出符合中國(guó)國(guó)情的、公開透明的救助政策,而且這項(xiàng)政策與器官買賣是截然不同的。
而一些人對(duì)有限器官資源如何分配的擔(dān)心,也影響著器官捐獻(xiàn)工作的開展。
黃潔夫説,在國(guó)家層面沒有成立專門機(jī)構(gòu)的情況下,全國(guó)器官捐獻(xiàn)分配與共用平臺(tái)還沒有建立。2011年起,衛(wèi)生部委託相關(guān)機(jī)構(gòu)初步開發(fā)了分配與共用系統(tǒng),目前正在試運(yùn)作。今後器官分配與共用系統(tǒng),將根據(jù)接受者健康狀況和等候時(shí)間、匹配程度、年齡、地域等綜合因素,通過電腦分配系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)配型,公平、公正、公開地解決器官分配問題。他樂觀地説,再經(jīng)過3—5年的努力,器官捐獻(xiàn)體系會(huì)全面建立,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)器官資源來源合法化。
據(jù)新華社報(bào)道,浙江省人體器官捐獻(xiàn)委員會(huì)副主任、省紅十字會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)高翔説,美國(guó)器官移植的等待者和器官捐獻(xiàn)者之間的比例為5:1,英國(guó)為3:1。(記者 王君平)