要聞 | 時(shí)政 | 本網(wǎng)快訊 | 兩岸 | 國(guó)際 | 港澳僑 | 熱點(diǎn)新聞 | 大陸縱覽 | 社會(huì) | 財(cái)經(jīng) | 教育 | 軍事 | 科技 | 傳媒 | 奇聞趣事 | 新聞發(fā)佈會(huì) | 新聞人物
全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作日前已完成，如何讓天更藍(lán)，水更清，出行更便捷，食品更放心，看病更容易，著力提升群眾幸福感，是新一屆黨委的共識(shí)，也成為今後地方官員政績(jī)考核的重點(diǎn)。
幸福感漸成政府作為風(fēng)向標(biāo)
剛吃罷晚飯，浙江省溫州市蒼南縣雙垟村村民老劉便提著板凳往村中宗祠走去?！按龝?huì)兒那邊會(huì)有布袋戲！”老劉興奮地説。
蒼南縣文化局已將村宗祠一樓改建成文化活動(dòng)室，內(nèi)設(shè)棋牌室、音樂(lè)室等，同時(shí)配備了健身器材、電腦?！按逖Y幾乎所有的老人都會(huì)聚在這裡，早上跳舞，晚上下棋。最近我們還請(qǐng)人來(lái)演布袋戲哩！”文化活動(dòng)室的負(fù)責(zé)人説。
以前，農(nóng)村文化陣地缺乏是蒼南縣政府面對(duì)的一大難題?？h內(nèi)宗祠眾多，但都沒(méi)有得到充分利用。這讓政府想出了“舊宗祠換新顏”的方法?！耙郧皫滞昊罨丶覍?duì)著電視‘幹瞪眼’，現(xiàn)在能拉著老伴去宗祠看戲，還能玩電腦呢！”老劉笑道。
中山大學(xué)文化研究所所長(zhǎng)李宗桂曾提出，解決文化層面的民生問(wèn)題是建設(shè)幸福生活的重要組成部分，“其中包括看病、上學(xué)、休閒、娛樂(lè)等。”
將文化建設(shè)情況納入政績(jī)考核體系，折射出如今政績(jī)考核政策的巨大轉(zhuǎn)變：GDP不再是唯一標(biāo)準(zhǔn)，百姓幸福感逐漸成為政府作為的風(fēng)向標(biāo)。
“唯GDP論英雄”行不通
GDP是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一度變成了各級(jí)政府競(jìng)相追逐的目標(biāo)。
安徽省寧國(guó)市東臨蘇浙，西靠黃山，依託當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和招商引資，近年來(lái)發(fā)展迅速。説起家鄉(xiāng)的好，老百姓掰著指頭都數(shù)不過(guò)來(lái)。但説到公共交通，大家卻不住搖頭?！肮卉嚿蠜](méi)空調(diào)，座位上的海綿墊都‘開了花’，地上、墻上臟得一塌糊塗。‘嘎吱嘎吱’——每次坐上去都感覺(jué)車要散架！”在外念大學(xué)的小朱很無(wú)奈。
去年下半年，市政府啟動(dòng)公交改革工作，徹底改變公交公司運(yùn)營(yíng)模式，分批購(gòu)置新車。今年6月，第一批新車上路。有空調(diào)、有GPS定位，有語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)……感受著新公交，小朱直讚，“舒服多了?！?/p>
浙江大學(xué)政府管理系教授范柏乃認(rèn)為，在不同發(fā)展階段，政府的核心任務(wù)不同。近30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，人民生活水準(zhǔn)有了很大提高，“但‘美麗’數(shù)字背後，是環(huán)境污染重、能源資源利用率低、耕地面積下降、貧富差距拉大、社會(huì)倫理下滑等一系列社會(huì)問(wèn)題?！?/p>
GDP上去了，社會(huì)其他方面的發(fā)展卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，這種單方面的發(fā)展模式是不被認(rèn)可的?！啊℅DP論英雄’的發(fā)展觀必須及時(shí)調(diào)整?！狈栋啬苏h。
“這幾年北京發(fā)展很快，GDP很可觀，但咱老百姓的生活方面還有些跟不上。一下大雨，城市下水系統(tǒng)就不靈了；我這眼睛不舒服，想去醫(yī)院瞧瞧，要排很久的隊(duì)；小孫子要上幼兒園，也難。”北京一市民這樣説道，“希望政府在民生方面再多下點(diǎn)兒工夫。”
不斷完善政績(jī)考核體系
范柏乃認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行的政績(jī)考核體系還存在一些缺陷，“比如評(píng)估主體單一，現(xiàn)在多以上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)估為主，缺乏群眾評(píng)估、政府自身評(píng)估、同行評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估、新聞媒體評(píng)估；再者，操作程式不規(guī)範(fàn)，隨意性較強(qiáng)，評(píng)估過(guò)程缺乏媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。國(guó)家層面，現(xiàn)在還缺乏相關(guān)法律法規(guī)對(duì)政績(jī)考核進(jìn)行規(guī)範(fàn)?！?/p>
“政績(jī)考核是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，考核體系會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要的變化而調(diào)整。今後的政績(jī)考核體系將會(huì)更加注重把有利於推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，有利於推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利於增進(jìn)百姓福利和幸福感的指標(biāo)納入各級(jí)政府政績(jī)考核範(fàn)疇?！狈栋啬巳缡钦h。