昨日上午，國家發(fā)改委主任張平向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)於今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》時説，近期房地産市場房價反彈壓力增加。

　　張平説，今年下半年，將穩(wěn)定房地産市場調(diào)控政策，堅決抑制投機(jī)投資性需求，防止房價反彈。

　　形勢

　　近期房價反彈壓力增加

　　張平表示，今年上半年，房地産市場調(diào)控政策取得階段性成效，投機(jī)投資性需求得到有效抑制，7月份70個大中城市中，有58個城市新建商品住宅價格同比下降。但近期，房地産市場房價反彈壓力增加。

　　對此，張平説，今年下半年，將穩(wěn)定房地産市場調(diào)控政策，堅決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)增加普通商品住房特別是中小套型住房供應(yīng)，防止房價反彈；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，避免不實(shí)資訊炒作誤導(dǎo)。同時加快建立健全房地産市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系。

　　審議

　　房地産政策不宜一刀切

　　昨日下午分組審議報告時，房地産調(diào)控也成為委員們熱議焦點(diǎn)。有的委員認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行調(diào)控政策，但也有代表提出房地産政策不宜“一刀切”。

　　“房地産調(diào)控的問題，國務(wù)院很清楚，但地方政府不清楚。所以地方政府和中央不一致。這是當(dāng)前宏觀調(diào)控當(dāng)中的重要問題?！辟R鏗委員説，巴西金融危機(jī)和亞洲金融危機(jī)，以及泰國的房地産，足以警示我國應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行房地産調(diào)控。

　　全國人大代表劉守培認(rèn)為，房地産政策不宜“一刀切”，應(yīng)該有所區(qū)別?！斑@個問題市、縣兩級較為突出，現(xiàn)在西部地區(qū)的縣財政收入來源，除了自身發(fā)展外主要靠兩個：一是轉(zhuǎn)移支付，二是賣土地，這是不爭的事實(shí)。

　　劉守培説，現(xiàn)在房地産政策，從中央的角度講，宏觀調(diào)控是正確的，但是在具體政策上該收緊的方面繼續(xù)收緊，該放鬆的適度放鬆?！?/p>

　　吳曉靈委員説，房地産是投資的一個重要組成部分，房地産調(diào)控應(yīng)該以“住有所居”為目標(biāo)，而不要以價格調(diào)控為目標(biāo)。我們要分開老百姓的住房保障和住房市場不同的界限，政府的職責(zé)是為通過市場方式無法獲得居住場所的人提供居所。

　　經(jīng)濟(jì)形勢

　　上半年GDP增7.8%前7月CPI漲3.1%

　　張平表示，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間

　　昨日，國家發(fā)改委主任張平在報告中稱，初步核算，上半年國內(nèi)生産總值同比增長7.8%。張平表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然複雜嚴(yán)峻，一些不確定因素還可能帶來新的衝擊，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間。

　　形勢 外需不振短期難有改變

　　“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的，已出臺的各項(xiàng)政策措施正在見到成效，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢?！睆埰秸h，初步核算，上半年國內(nèi)生産總值同比增長7.8%，其中一、二季度分別增長8.1%和7.6%，分別比上一季度回落0.8個和0.5個百分點(diǎn)，季度降幅收窄。

　　張平説，一季度CPI同比上漲3.8%，二季度漲幅降至2.9%，前7個月為3.1%，控制在年初確定的4%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)?！笆称穬r格漲幅回落是帶動居民消費(fèi)價格回落的主要因素?！?/p>

　　張平説，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面良好，經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)，但影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作的不利因素仍然很多。

　　外部環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定、不確定因素增多。

　　國內(nèi)環(huán)境，張平從擴(kuò)大內(nèi)需、企業(yè)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生産四個方面進(jìn)行了分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間。

　　今年前7月，外貿(mào)出口增長7.8%，其中7月份僅增長1%?！皬内厔菘?，外需不振的局面短期內(nèi)不會有大的改變，加之我國部分産品的出口競爭優(yōu)勢減弱，出口環(huán)境日趨嚴(yán)峻，未來的出口形勢不容樂觀?！彼h，與此同時，市場預(yù)期謹(jǐn)慎，企業(yè)投資意願和能力減弱，這些都制約著內(nèi)需擴(kuò)大。

　　此外，近期房地産市場房價反彈壓力增加。而食品藥品安全、收入分配、徵地拆遷、安全生産等領(lǐng)域，仍存在突出問題，“都需要採取措施認(rèn)真加以解決”。

　　舉措 將開展城鄉(xiāng)居民大病保險

　　“越是在困難的時候，越是要高度重視並細(xì)緻地做好民生?！睆埰秸h，下半年的民生工作重點(diǎn)包括：將加快健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險，完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。

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