近日有媒體評出中國2012年度漢字，“微”字當選。“微”，是位卑而憂國的草根情懷，是借助網(wǎng)路勃興而煥發(fā)的公民力量?？梢哉h，網(wǎng)際網(wǎng)路，集聚“微小”而成“宏大”，集結(jié)“微弱”而成“磅薄”。

　　然而，我們在肯定網(wǎng)路“微動力”的同時，也不能不提及一些失范的現(xiàn)象：與前些年相比，如今的網(wǎng)路詐騙活動已形成了由制售、辦理虛假銀行卡、倒賣他人身份證等業(yè)務構(gòu)成的地下産業(yè)鏈；在最近的一次網(wǎng)路反腐中，廈門大學一女生的寫真被盜用為官員情婦照片在網(wǎng)上流傳；12月14日，央視新聞頻道以“瘋狂的垃圾短信”為題再次披露垃圾短信問題……時下的中國網(wǎng)路，在呈現(xiàn)珠零錦粲的同時，也在客觀上放任了魑魅魍魎。

　　社會生活有邊界，網(wǎng)路世界有底線。虛擬的網(wǎng)際網(wǎng)路，不能跳脫公序良俗的規(guī)制。這個道理並不複雜：網(wǎng)路本就是人類生活、生産的工具，網(wǎng)路活動本身即是社會生活的投射，不應也不能成為一個“只要自由、不要約束”的王國。以法律規(guī)範網(wǎng)路生活，既是對網(wǎng)民權(quán)益的保護，更是網(wǎng)路自治的前提。畢竟，網(wǎng)路從來就不是“法外之地”。

　　對中國而言，以法治加強網(wǎng)際網(wǎng)路監(jiān)管，已是迫在眉睫。在上週末舉辦的2012廣東網(wǎng)際網(wǎng)路大會上，工信部通信發(fā)展司司長張峰透露，截至今年第三季度，我國網(wǎng)際網(wǎng)路用戶已達5.5億人。與此相對應的是，網(wǎng)路安全形勢不容樂觀，虛假資訊、非法入侵等行為時有發(fā)生，個人隱私權(quán)得不到有效保護，網(wǎng)民隨時都可能“躺著中槍”。用戶日益龐雜，規(guī)則卻“不設防”的網(wǎng)路，已經(jīng)成為公共管理面臨的難題。

　　由此觀之，中國網(wǎng)際網(wǎng)路立法一課亟待補上。從既有規(guī)範來看，2000年9月，國務院常務會議通過了《網(wǎng)際網(wǎng)路資訊服務管理辦法》，此後又頒布過諸多“暫行規(guī)定”，但仍不能完全跟上中國的“網(wǎng)情”；從民情民意來説，今年兩會，有全國人大代表提出“關(guān)於進一步凈化網(wǎng)路環(huán)境”的建議，“加快網(wǎng)路立法進程以明確權(quán)責”的聲音也得到輿論積極回應；從國際慣例而言，且不説早在1986年美國國會就通過了《聯(lián)邦電子通訊隱私權(quán)法案》，就在當下，英國正在為出臺“通訊數(shù)據(jù)法案”而廣泛討論——可見，依法管理網(wǎng)際網(wǎng)路，真正算得上是國際慣例。

　　不以規(guī)矩，不成方圓。網(wǎng)際網(wǎng)路立法與其他立法一樣，本意並不在於“限權(quán)”，而在於引導公眾更有序、更規(guī)範、更合法地享有自由權(quán)益，從而避免誤傷、防患于未然。當然，從長遠而言，彰顯並激活網(wǎng)際網(wǎng)路的正能量，網(wǎng)路也當成為“法治中國”的表率。

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