原標(biāo)題：衛(wèi)生部仍拒絕公開生乳國(guó)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要

　　近日，衛(wèi)生部就河南籍消費(fèi)者趙正軍要求公開生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要的公開申請(qǐng)進(jìn)行了重新答覆，稱會(huì)議紀(jì)要屬於食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查中的過程性資訊，不屬於衛(wèi)生部應(yīng)公開的政府資訊，因此不予公開。

　　12月26日，趙正軍決定再次起訴衛(wèi)生部，以“事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤”為由要求法院撤銷衛(wèi)生部的上述答覆。

　　2010年新修訂的生乳標(biāo)準(zhǔn)中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低於2.9克降到了2.8克，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升點(diǎn)50萬調(diào)至點(diǎn)200萬。新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低於發(fā)達(dá)國(guó)家3克以上的標(biāo)準(zhǔn)，而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍後，是美國(guó)、歐盟(10萬)標(biāo)準(zhǔn)的20倍。

　　為了搞清楚制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，到底存不存在“中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別大企業(yè)綁架”的情況，趙正軍向衛(wèi)生部提出了資訊公開的申請(qǐng)，要求公開生乳新國(guó)標(biāo)制定時(shí)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱‘食安國(guó)標(biāo)委’）編寫的會(huì)議紀(jì)要”。但是，衛(wèi)生部以“食安國(guó)標(biāo)委為技術(shù)機(jī)構(gòu)，其會(huì)議紀(jì)要不屬於衛(wèi)生部政府公開範(fàn)圍”為由，拒絕了趙正軍政府資訊公開的要求。

　　2012年2月16日，趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級(jí)人民法院。10月17日，法院審理認(rèn)為，會(huì)議紀(jì)要屬於衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過程中的政府資訊，應(yīng)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)公開，判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)趙正軍的政府資訊公開申請(qǐng)予以重新答覆。但法院認(rèn)為此案不涉及上述會(huì)議紀(jì)要是否應(yīng)當(dāng)公開的問題，駁回了趙正軍要求判令衛(wèi)生部公開會(huì)議紀(jì)要的訴訟請(qǐng)求。

　　關(guān)於會(huì)議紀(jì)要是否屬於應(yīng)該公開的政府資訊，一些專家也有不同意見。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華就表示，會(huì)議紀(jì)要確實(shí)屬於決策過程中的過程性事項(xiàng)，如果這種涉及細(xì)節(jié)的資訊也要公開，可能在一定程度上會(huì)干擾政府部門的正常工作。但生乳國(guó)標(biāo)這種事關(guān)乎大家的利益，相關(guān)部門應(yīng)該在最大限度上予以答覆。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員呂艷濱則認(rèn)為，會(huì)議紀(jì)要雖然屬於過程性資訊，但無法公開的此類資訊必須滿足幾個(gè)條件：如過早公開可能導(dǎo)致社會(huì)混亂、公開可能導(dǎo)致參與討論的人員無法公正地發(fā)表意見、過早公開可能導(dǎo)致某一部分人因此獲取非法利益等。因此，相關(guān)部門將一些可以歸為過程資訊的政府資訊，一律簡(jiǎn)單排除在資訊公開範(fàn)圍之外的做法卻是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　在11月23日延長(zhǎng)答覆期限後，衛(wèi)生部在12月13日的答覆中堅(jiān)持其在庭審中的依據(jù)，認(rèn)為會(huì)議紀(jì)要屬於食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查中的過程性資訊，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於做好政府資訊依申請(qǐng)公開工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2010]5號(hào)）規(guī)定，不屬於衛(wèi)生部應(yīng)公開的政府資訊，因此不予公開。

　　趙正軍在接受中國(guó)青年報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，隨著生乳國(guó)標(biāo)的公佈實(shí)施，會(huì)議紀(jì)要已不屬於處?kù)队懻撝?，原來的過程性資訊也就不再繼續(xù)是過程性資訊了。

　　12月26日，趙正軍再次向衛(wèi)生部申請(qǐng)資訊公開，要求獲知4項(xiàng)內(nèi)容，分別是生乳新國(guó)標(biāo)起草單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委託協(xié)議書，起草單位和起草負(fù)責(zé)人書面徵求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見和標(biāo)準(zhǔn)編制説明，網(wǎng)上徵求意見時(shí)收集到的反饋意見和起草單位不予採(cǎi)納説明理由，以及衛(wèi)生部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的資訊資料。

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