個(gè)子高挑、臉龐精緻、長髮披肩，這個(gè)形象很難和“東港市副市長”這個(gè)嚴(yán)肅的稱謂聯(lián)繫起來。坐在對面的就是近來網(wǎng)上熱炒、爭議頗大的遼寧省東港市副市長董海濤，一個(gè)1982年出生的女幹部。80後“美女”當(dāng)副市（縣）長，到底是合規(guī)還是潛規(guī)？人民日報(bào)“求證”欄目記者採訪了東港市所屬的遼寧丹東市組織部門、當(dāng)?shù)厝罕?、董海濤本人以及她的同事?/p>

　　選拔符合規(guī)定程式嗎？

　　【調(diào)查】 個(gè)人條件符合標(biāo)準(zhǔn)，選拔程式合規(guī)

　　2012年6月底至10月初，丹東市在全市範(fàn)圍內(nèi)公開選拔了15名35歲以下的副縣級幹部（副處），最小的是1983年出生。丹東市委常委、組織部長劉向陽介紹，丹東幹部隊(duì)伍老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，正縣處級幹部平均年齡54歲，副縣處級幹部平均年齡50歲?；稁植磕贻p化和換屆的考慮，2012年，丹東在三級人大政府換屆時(shí)，要求縣市區(qū)政府班子成員必有1人35歲以下，1名非中共幹部，至少1名女幹部?！翱h市區(qū)至少缺6個(gè)這樣的幹部，再加上部分委辦局，決定公選15人?！?/p>

　　這次選拔從報(bào)名、資格審查，到筆試、演講、票決、考察等共7個(gè)步驟，4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在丹東媒體上發(fā)佈公告。70多人報(bào)名，最終55人通過資格審查。

　　此次公開選拔要求是35歲以下、全日制本科學(xué)歷、正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上、副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4年以上、國有中型以上企業(yè)中層正職3年以上。市委組織部常務(wù)副部長劉煥成説，“公開選拔是破格的，如正常提拔到副處崗位需要正科3年，副科沒有資格。”

　　劉向陽介紹，董海濤報(bào)名時(shí)提供的是渤海大學(xué)學(xué)士學(xué)位證書，擔(dān)任遼東學(xué)院外事處辦公室主任（正科級）1年多，是無黨派幹部，全部符合條件。她筆試成績在報(bào)名的非黨人員中排第三，進(jìn)入演講差額階段。演講之前抽號，代號上場，不説名字，63名評委基本是市委委員、候補(bǔ)委員和副市級幹部，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場亮分。全部演講在丹東電視臺黃金時(shí)間播放三次。董海濤的演講在63名評委中得票55票，排第三；根據(jù)市委組織部考察組的考察情況，市委召開常委會進(jìn)行差額票決，她得贊成票10票（10人參加投票）。

　　最終，丹東選拔出了15名年輕幹部，平均年齡32.4歲，董海濤就在其中。

　　學(xué)歷有沒有造假？

　　【調(diào)查】 報(bào)名時(shí)提供了本科學(xué)歷，後補(bǔ)充提供碩士學(xué)歷證書，並未造假

　　網(wǎng)上反映2012年7月11日發(fā)佈的《2012年丹東市差額遴選副局（處）級年輕幹部筆試人選公告》中，董海濤的“全日制教育”一欄為“大學(xué)文學(xué)學(xué)士”，“在職教育”一欄為空白，而公示時(shí)卻成了碩士。其中是否造假？

　　“學(xué)歷並不存在造假。”劉向陽介紹，資格報(bào)名時(shí)董海濤提供了本科學(xué)歷，丹東市委組織部進(jìn)行資格復(fù)審時(shí)，她的“大學(xué)文學(xué)學(xué)士”學(xué)歷符合報(bào)考條件。當(dāng)時(shí)她未提供教育部留學(xué)服務(wù)中心的在職碩士研究生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書，因此公示時(shí)“在職教育”一欄為空白。之後，董海濤補(bǔ)充提供了教育部的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書，認(rèn)定是碩士學(xué)歷，在東港政府官網(wǎng)上的簡歷中，學(xué)歷學(xué)位一欄就換成了“研究生學(xué)歷”。

　　劉向陽説，實(shí)際上，是本科還是碩士對招考沒有什麼影響。

　　記者查閱了董海濤的學(xué)歷登記資料。董海濤1999年到2003年在渤海大學(xué)外國語學(xué)院就讀，獲大學(xué)本科學(xué)歷和文學(xué)學(xué)士學(xué)位；2007年3月到2009年8月由所在單位遼東學(xué)院公派到韓國新羅大學(xué)英文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲文學(xué)碩士學(xué)位，其碩士學(xué)歷學(xué)位經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，認(rèn)證號為教留服認(rèn)韓〔2009〕02142號。

　　丈夫的叔叔是官員，與選拔有無關(guān)聯(lián)？

　　【調(diào)查】 不屬於回避範(fàn)圍，無證據(jù)表明該親屬施加影響

　　董海濤的父親是工商局普通幹部，母親是中學(xué)退休教師；丈夫是其高中同學(xué)，在市公路運(yùn)輸管理處做一名副科級幹部，公公是一個(gè)區(qū)公路段的職員，婆婆已故。

　　但丈夫的叔叔劉明柱引發(fā)了關(guān)注和爭議。劉明柱2004年之前在丹東交通局工作，之後調(diào)往省交通廳做副廳長，繼而轉(zhuǎn)任省水利廳副廳長。他與董海濤的晉陞有沒有關(guān)聯(lián)？

　　“在考試階段，的確沒發(fā)現(xiàn)這層關(guān)係?！笔形M織部工作人員介紹，2012年8月，幹部考核組在遼東學(xué)院外事處考察才發(fā)現(xiàn)的。“組織部也很慎重，經(jīng)過認(rèn)真研究，對照《黨政幹部選拔任用工作條例》中的53條，丈夫的叔叔這個(gè)親戚關(guān)係，確實(shí)不在回避範(fàn)圍之內(nèi)?！眲⑾蜿栒h，“本著對幹部負(fù)責(zé)的原則，我們還專門把董海濤的情況上報(bào)了市委常委會。”

　　記者查閱了關(guān)於《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例》若干問題的答覆意見（二），董海濤和劉明柱不符合直系、旁系血親關(guān)係，該文件對近姻親的解釋是“配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶以及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶?！蓖ㄋ滓稽c(diǎn)説，即公公婆婆、岳父岳母、連襟、親家等。

　　記者了解到，劉明柱早在2004年就已離開丹東，到省裏廳局任職；而丹東的市委書記、組織部長都是2010年到丹東就任的，和劉明柱並無交集。

　　領(lǐng)導(dǎo)子女晉陞有何規(guī)定？

　　【調(diào)查】 本地領(lǐng)導(dǎo)幹部子女參加公開選拔門檻更高，不能“破格”

　　丹東此次公開招考幹部還制定了“土政策”：本地領(lǐng)導(dǎo)幹部子女參加公開選拔不能“破格”。

　　在丹東日報(bào)的公告上，有這樣一則規(guī)定，“與現(xiàn)任副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)幹部有夫妻關(guān)係、直系血親關(guān)係、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)係的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員，除具備規(guī)定的學(xué)歷、年齡條件外，黨政機(jī)關(guān)人員應(yīng)擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上，事業(yè)單位應(yīng)擔(dān)任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上?！?/p>

　　“這就是説，領(lǐng)導(dǎo)幹部子女可以參選，但不能破格?！眲ǔ烧h，“遴選年輕幹部，社會關(guān)注度高，特別敏感，稍有不慎，就容易引發(fā)爭議和質(zhì)疑。因此我們制定了這個(gè)土政策?！?/p>

　　記者了解到，有3名市級領(lǐng)導(dǎo)幹部的子女，因這個(gè)規(guī)定被擋在了門外。在公示過程中，一位候選人因任職時(shí)間不夠被取消資格，還有一人筆試公示後被發(fā)現(xiàn)學(xué)歷雖是本科，但不是全日制的，也被取消資格。

　　董海濤如何面對質(zhì)疑？

　　採訪中，董海濤始終帶著微笑。但看得出，她還是頂著壓力。“知道自己的事情上網(wǎng)後，確實(shí)很鬱悶，也很驚訝、很委屈。我經(jīng)過那麼多程式一關(guān)關(guān)闖過，都是憑自己本事。這次公開選拔了15人，有的比我還年輕，為什麼就質(zhì)疑我？開始也想不通，現(xiàn)在心態(tài)平和了。網(wǎng)民的質(zhì)疑不一定是壞事。我會化壓力為動力，多幹出實(shí)績?？梢哉h，通過這件事，我成熟了很多。”

　　董海濤説，其實(shí)剛開始報(bào)名時(shí)，只是抱著試試看的態(tài)度。“家人並沒有很支援，覺得女孩子在高校工作就很好。不過我還是報(bào)考了，只當(dāng)對自己是個(gè)鍛鍊。沒想到，一路走過來，慢慢對自己有了信心，特別鍛鍊人；經(jīng)歷了那麼多公開透明的選拔環(huán)節(jié)，覺得很公平，對組織也越來越有信心?！?/p>

　　“雖然年齡小，但現(xiàn)在的同事和下屬都很支援工作?！倍h，“我分管的教科文衛(wèi)基本都是民生領(lǐng)域，一定多為老百姓做實(shí)事，改善提高民生。也歡迎大家對我的工作進(jìn)行監(jiān)督。”

　　昔日同事怎麼説？

　　儘管網(wǎng)上炒得火熱，但在董海濤昔日同事看來，她被選拔為副市長，並不意外。

　　董海濤2011年4月開始擔(dān)任國際交流合作處辦公室主任。遼東學(xué)院人事處長范大武説，“不屬於破格提拔。學(xué)校是正廳級，行政管理崗位不設(shè)副科級，她2008年評為助理研究員，就享受正科待遇?！?/p>

　　“小董工作了9年，當(dāng)副處長也不是特別快?！边|東學(xué)院國際交流合作處處長、董海濤上任前的領(lǐng)導(dǎo)李迎軍説。

　　“小董在學(xué)校工作非常努力，其實(shí)在學(xué)校解決副處機(jī)會也很多?！边|東學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記呂志霞説，“網(wǎng)路爭議可能是因?yàn)楦笔虚L、美女是個(gè)噱頭?！?/p>

　　李迎軍介紹，“董海濤作為辦公室主任，工作沒出過任何紕漏。2011年8月，寶寶沒滿月她就上班了，本來能休4個(gè)半月産假的。”

　　交流處的職員楊術(shù)今年50多歲，是董海濤的下屬，“她協(xié)調(diào)能力特別強(qiáng)，責(zé)任心比較突出；承擔(dān)過5次丹東大型活動的翻譯。”

　　“網(wǎng)上有些議論，一個(gè)原因是不知道這次公開選拔咋回事，二是不了解董海濤這個(gè)人?！崩钣娬h，“組織部來學(xué)校考察，考察了15個(gè)同事，14人給她打了優(yōu)秀?！?/p>

　　丹東市民怎麼看？

　　退休幹部李忠怡説，“我這些年，一直關(guān)注丹東的幹部選拔。2011年差額選舉4個(gè)局長，包括這次公開選拔年輕幹部，確實(shí)是公開透明。演講我在電視上看了，董海濤的實(shí)力大家有目共睹。人有能力的話，不分年齡大小，也不分長相?！?/p>

　　丹東市六道溝黨員活動站黨建幹事杜曉嵐則希望這樣的年輕幹部多一些，“單位更能有生機(jī)活力、創(chuàng)新意識?！?/p>

　　“咱老百姓不能直接投票給他們。但我們通過媒體有自己的判斷，對照選拔結(jié)果，還是很讓人信服?！睂毷ㄐ^(qū)退休職工李文琴説。

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