昨日，北京會議中心，在人大石景山團(tuán)小組討論上，市人大代表、市紀(jì)委書記葉青純就反腐等話題發(fā)表了看法。新京報記者 薛珺 攝

　　昨日，市人大代表、市紀(jì)委書記葉青純在人大石景山團(tuán)小組討論上表示，北京去年開始試點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控三大體系建設(shè)，將爭取今明兩年在全市鋪開。

　　對於社會熱議的網(wǎng)路反腐，葉青純稱，紀(jì)檢監(jiān)察部門歡迎網(wǎng)路反腐，目前看來大部分反映的情況是屬實(shí)的，將來一定要將網(wǎng)路反腐納入法制化。

　　“反腐三大體系建設(shè)今明兩年鋪開”

　　葉青純稱，從去年開始，北京對深化廉政風(fēng)險防控管理工作，提出加強(qiáng)三個體系的建設(shè)：一是權(quán)力結(jié)構(gòu)要科學(xué)、合理，二是權(quán)力運(yùn)作要做到規(guī)範(fàn)透明，三是要加強(qiáng)資訊化防控，“去年主要是抓幾個試點(diǎn)單位，爭取今年明年在全市鋪開?！?/p>

　　據(jù)了解，三大體系建設(shè)中，權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理是要提高黨委政府規(guī)範(fàn)用權(quán)的水準(zhǔn)，包括加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)幹部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)幹部行使權(quán)力的制約監(jiān)督、建立權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)等，此前西城區(qū)就啟動了區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)作的試點(diǎn)。

　　在權(quán)力運(yùn)作規(guī)範(fàn)透明中，北京提出了“公開是原則，不公開是例外”的要求，提高資訊公開水準(zhǔn)，完善權(quán)力運(yùn)作監(jiān)督網(wǎng)路。在加強(qiáng)資訊化防控方面，北京已初步建立了廉政風(fēng)險預(yù)警糾錯機(jī)制，開發(fā)建設(shè)廉政風(fēng)險防控管理資訊系統(tǒng)，從電子政務(wù)網(wǎng)路中採集分析風(fēng)險資訊並實(shí)施預(yù)警。

　　對於網(wǎng)路反腐，葉青純説：“網(wǎng)路反腐我們歡迎，將腐敗問題揭露出來，提供了反腐線索，這是好事情。當(dāng)然，個別有不實(shí)，現(xiàn)在看來大部分是實(shí)的?！睂毒W(wǎng)路反腐是否應(yīng)納入法制化，葉青純認(rèn)為，將來一定要納入法制化，“不能誰都可以説，有的是不負(fù)責(zé)任的説，那是不可以的。”

　　“改進(jìn)工作作風(fēng)中央還會有舉措”

　　葉青純表示，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺後，從中央做起，從領(lǐng)導(dǎo)幹部做起，“中國有句話，上行下效。我們相信一級一級做下去，持之以恒抓下去，就一定能見成效。”

　　他也坦言，改進(jìn)工作作風(fēng)並不是一件簡單的事。拿腐敗問題舉例，1988年他到監(jiān)察部工作時，監(jiān)察部處理的第一個省部級幹部，是當(dāng)時鐵道部一位副部長，定性為受賄，收了2000元人民幣、一臺電冰箱、一個戒指，合起來4000多元，但當(dāng)時處理很嚴(yán)肅，開除黨籍、公職、移送司法機(jī)關(guān)。

　　“現(xiàn)在不要説4000元，有的時候是4萬元、甚至更多的數(shù)額，還有比這嚴(yán)重多的。中央對腐敗的判斷是清醒的，反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨?！比~青純認(rèn)為，改進(jìn)工作作風(fēng)中央還會有一些舉措，“總書記也説了，八項(xiàng)規(guī)定只是開始。我們相信中央有決心，我們黨看準(zhǔn)的事認(rèn)真辦，是能夠解決的?！?/p>

　　區(qū)縣聲音

　　通州：

　　幹部禁參加開工慶典

　　通州區(qū)區(qū)長岳鵬表示，目前通州區(qū)已針對反腐，包括依法行政、改進(jìn)會風(fēng)等問題，細(xì)化出了很多規(guī)定，“比北京市的規(guī)定還要嚴(yán)格?！?/p>

　　比如，對於區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)幹部，每年規(guī)定了調(diào)研的時間。另外，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)幹部不能夠參加工程開工、慶典等。區(qū)內(nèi)開兩會，規(guī)定不能再擺花，代表房間不允許送洗漱用品和水果。

　　中紀(jì)委公報中稱，將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部中濫用職權(quán)的問題。對此，岳鵬表示，通州區(qū)將強(qiáng)調(diào)“依法行政”。他指出，除了結(jié)果之外，過程也一定要依法。他舉例，比如拆除違章建築，“拆違是對的，但法律規(guī)定的程式一定要走，否則你就是違法。”

　　新京報記者 溫薷

　　代表聲音

　　沒有司法公正，社會的公正就無法實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，司法公開是推進(jìn)司法公正的重要途徑，關(guān)鍵是裁判文書的公開，建議把訴訟各方當(dāng)事人證據(jù)、理由、事實(shí)和法律依據(jù)、反駁對方當(dāng)事人的相關(guān)資料都在裁判文書全面體現(xiàn)，裁判文書也應(yīng)對各方當(dāng)事人提出的相關(guān)資料進(jìn)行全面評價，給老百姓一個能看明白的裁判文書。這是現(xiàn)階段推進(jìn)司法公開的重要途徑。

　　——市人大代表、北京當(dāng)代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民

　　對話

　　東城將制定幹部問責(zé)辦法

　　東城區(qū)委書記楊柳蔭表示，將不斷提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)性有效性

　　昨日，市人大代表、東城區(qū)委書記楊柳蔭在接受記者採訪時表示，將加強(qiáng)對黨員幹部的監(jiān)督，重點(diǎn)建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，並針對財務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點(diǎn)防控，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子裏。

　　“嚴(yán)肅整治公款大吃大喝”

　　新京報：“舌尖上的腐敗”是近期的社會熱點(diǎn)問題，你怎麼看這個事情？

　　楊柳蔭：首先，反腐是一個長期的過程，但確實(shí)需要從小事抓起。事實(shí)上，很多問題就是從一件一件小事開始，然後發(fā)展成大事。

　　吃喝腐敗現(xiàn)在確實(shí)存在，大家也都看得到。從舌尖上的浪費(fèi)，到舌尖上的腐敗。因此，一定要嚴(yán)肅整治公款大吃大喝等行為。

　　新京報：具體可以怎麼整治呢？

　　楊柳蔭：公款吃喝和其他事情一樣，其實(shí)都屬於廉政風(fēng)險防控鏈條上的“風(fēng)險點(diǎn)”。當(dāng)前的風(fēng)險點(diǎn)很多，包括權(quán)力比較大的部門、比較重要的項(xiàng)目，都有腐敗的可能。為此，我們要對“風(fēng)險點(diǎn)”進(jìn)行必要的防控。

　　腐敗發(fā)生了，不管不行。但從長期來看，從源頭上抓好防控更為重要。

　　新京報：那麼東城是如何做的？

　　楊柳蔭：東城區(qū)始終堅持懲治和預(yù)防“兩手抓兩手都要硬”，從如何使黨員幹部不想、不能、不敢腐敗三個方面來思考、謀劃和推進(jìn)工作。

　　舉例説，我們規(guī)範(fàn)了權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)作，建立和完善了廉政風(fēng)險防控機(jī)制，使黨員幹部不能腐敗。我們堅持頂層設(shè)計、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、制權(quán)、示權(quán)”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建“大小有界、運(yùn)作公開、過程留痕、全程監(jiān)控”的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。

　　下一步制定行政問責(zé)辦法

　　新京報:具體到黨員幹部的管理上是怎麼做的？

　　楊柳蔭：我們制定了《關(guān)於加強(qiáng)對處級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)幹部監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，明確細(xì)化處級黨政正職，不得直接分管工程建設(shè)、組織人事、財務(wù)管理、政府採購和項(xiàng)目審批等要求。

　　此外，建立全區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)作平臺，梳理43家單位和17個街道辦事處的18872項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)作。

　　新京報：如果出現(xiàn)問題怎麼辦？

　　楊柳蔭：我們會加強(qiáng)對黨員幹部的監(jiān)督。下一步將制定行政問責(zé)和黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部問責(zé)有關(guān)辦法，重點(diǎn)建立公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)、權(quán)力風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，並針對財務(wù)管理等領(lǐng)域開展重點(diǎn)防控，不斷提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)性有效性，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子裏。

　　新京報：具體如何處理貪腐行為？

　　楊柳蔭：既重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)幹部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，又著力查處發(fā)生在人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　新京報：當(dāng)前很多人反映幹部作風(fēng)的問題，東城這方面是怎麼做的？

　　楊柳蔭：我們也制定了很多規(guī)章制度，包括強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)；精簡會議活動，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，規(guī)範(fàn)出訪活動。

　　比如説，我們堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)把人民對美好生活的嚮往作為我們的前進(jìn)目標(biāo)。

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