十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)提出,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)幹部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,並開展抽查核實(shí)工作。日前廣州市政協(xié)副秘書長范松青,呼籲廣州率先試行公職人員家庭財(cái)産申報(bào)公開,願(yuàn)做財(cái)産公開第一人,其勇氣何來?財(cái)産公開如何避免“不讓改革者吹冷風(fēng)”?如何處理好與公民隱私保障的關(guān)係?
財(cái)産申報(bào)公開:制度“破冰”仍需“踏石留印”
記者:近日,不斷曝出的“房叔”等事件,引發(fā)對官員家庭財(cái)産的關(guān)注,如何有效推行官員財(cái)産申報(bào)公開?
答:現(xiàn)行官員財(cái)産申報(bào)在制度上存在一定缺陷,只要求申報(bào)個(gè)人工資收入,不要求申報(bào)家庭財(cái)産;只申報(bào)勞務(wù)收入,不申報(bào)非勞務(wù)收入,這些導(dǎo)致一些官員財(cái)産申報(bào)公開流於形式。
金融實(shí)名制,個(gè)人房産資訊聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面在擴(kuò)大,這些配套措施已經(jīng)逐步在完善。技術(shù)上的配套問題都不是根本問題,關(guān)鍵是制度上要具有威懾力,才能讓公職人員財(cái)産申報(bào)公開的內(nèi)容真實(shí)可靠。
記者:從已查處的案件中,我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)官員有瞞報(bào)謊報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)産的現(xiàn)象,這方面的懲治不夠健全,該如何推動(dòng)財(cái)産申報(bào)公開建立有效懲治機(jī)制?
答:我國收入申報(bào)規(guī)定對申報(bào)主體違反規(guī)定的處罰比較輕。僅僅規(guī)定對不申報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)收入者,由所在黨組織,行政部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令其申報(bào)、改正,並視情節(jié)輕重給予批評教育或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
懲治還是要依賴法規(guī),有章可循。官員財(cái)産公開等不得,立法難暴露出官員財(cái)産公開的阻力之大。
財(cái)産申報(bào)公開試點(diǎn):不讓改革者吹冷風(fēng)
記者:在新疆阿勒泰地區(qū)、浙江慈溪、江蘇淮安等地,陸續(xù)開展了官員財(cái)産申報(bào)試點(diǎn),試點(diǎn)對象多為新提拔幹部、科級或縣處級幹部。對此,您如何評價(jià)?
答:由於試點(diǎn)工作政策空間狹小,大多尚未取得持續(xù)性效果。在一些人看來,財(cái)産申報(bào)公開應(yīng)該“一刀切”,然而,一項(xiàng)頗具複雜性的新政策破冰試點(diǎn),每前進(jìn)一步都不容易,財(cái)産申報(bào)公開需要各方麵條件成熟,穩(wěn)妥推進(jìn)。
從目前的跡象來看,廣州的財(cái)産公開與公眾的期望,可能有一定距離。但畢竟為今後政策的逐步推廣積累了經(jīng)驗(yàn),民意的推動(dòng)力一定程度會(huì)影響財(cái)産公開能否跨好步、走好路。
記者:家庭財(cái)産公開是官員財(cái)産公開的關(guān)鍵點(diǎn)。全面公開後,如何與公民隱私保護(hù)相結(jié)合?
答:官員財(cái)産申報(bào)公開公眾還存在一些“認(rèn)識誤區(qū)”,官員在個(gè)人私生活方面的隱私需要尊重。但公職人員手中的權(quán)力是公權(quán)力,是人民賦予的,不能以保護(hù)隱私作為藉口,在財(cái)産申報(bào)公開方面遮遮掩掩。只申報(bào)不公開,缺少社會(huì)監(jiān)督不可能産生強(qiáng)有力的監(jiān)督效果。
自願(yuàn)公開財(cái)産壞了官場“規(guī)矩”?
記者:呼籲廣州率先試行公職人員家庭財(cái)産申報(bào)公開制度,願(yuàn)做申報(bào)財(cái)産公開第一人,勇氣何來?
答:民間網(wǎng)路反腐勢頭迅猛,網(wǎng)民“晾曬”一些官員的隱私財(cái)産,這些都透露出官員財(cái)産申報(bào)公開的緊迫性。
此外,我從事紀(jì)委政策研究多年,接觸了大量腐敗案例,官員財(cái)産不透明與腐敗有一定聯(lián)繫。一些地方官員的財(cái)産申報(bào)只是搞形式、走過場,沒有真正申報(bào)落實(shí),更談不上公開?!按蜩F還需自身硬”,黨中央高度重視反腐,官員財(cái)産公開是民心所向。
記者:有人對您兩套房的財(cái)産提出質(zhì)疑,能公開一下您的財(cái)産嗎?
答:我的工資收入是市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的,每月1萬多元;我的房産確實(shí)只有一套,72平方米。此前的一套2003年就出售了。我愛人是一家企業(yè)的普通員工,已經(jīng)退休幾年,2000多元工資。孩子在一家國企工作,目前還未成家,和我們共同生活。我沒有其他勞務(wù)收入。願(yuàn)意從我做起,繼續(xù)呼籲推動(dòng)“官員財(cái)産公開”。
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