法治藍(lán)皮書今天上午發(fā)佈

　　八成政府採(cǎi)購(gòu)高於市場(chǎng)平均價(jià)

　　政府採(cǎi)購(gòu)質(zhì)次價(jià)高的問(wèn)題一直飽受詬病。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天上午發(fā)佈的法治藍(lán)皮書《中國(guó)法制發(fā)展報(bào)告》披露，部分地方政府去年1月至9月的採(cǎi)購(gòu)商品，8成高於市場(chǎng)平均價(jià)，超過(guò)一半的商品價(jià)格高於市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)。

　　藍(lán)皮書還指出，政府採(cǎi)購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題仍然十分突出，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，背離制度設(shè)計(jì)初衷。通過(guò)對(duì)部分地方政府2012年1月至9月之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)8成的商品高於市場(chǎng)平均價(jià)。其中56.1%的商品高於市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍以內(nèi)，17%的商品高於市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍至2倍，5.2%的商品高於市場(chǎng)平均價(jià)2倍至3倍，1.5%的商品價(jià)格高於市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上。

　　藍(lán)皮書還指出，《政府資訊公開條例》已經(jīng)實(shí)施近5年時(shí)間，但政府資訊公開機(jī)構(gòu)設(shè)置情況不理想。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有政府機(jī)關(guān)未配備專門部門或?qū)ｉT人員負(fù)責(zé)，收到申請(qǐng)時(shí)安排臨時(shí)人員處理相關(guān)申請(qǐng)，由於對(duì)申請(qǐng)工作的不熟練以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的欠缺，這些工作人員處理申請(qǐng)時(shí)往往態(tài)度冷淡、業(yè)務(wù)不熟練、解決問(wèn)題能力較差。另外，資訊公開流於形式的情況依然存在，有的政府網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了改版，頁(yè)面資訊欄目有所豐富，但不少欄目缺乏內(nèi)容，有些網(wǎng)站資訊內(nèi)容多是新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)行蹤，與公眾生産生活以及本機(jī)關(guān)履行職能相關(guān)的資訊很少。

　　“有政府部門我們問(wèn)他們的公開電話，竟然讓我們?nèi)ゴ?14查詢，還有政府部門讓我們發(fā)傳真，我們發(fā)了他們又説只接受政府傳真?！币恍┱块T在資訊公開上的態(tài)度讓調(diào)查組的專家們“很無(wú)語(yǔ)”。

　　自己不願(yuàn)主動(dòng)公開政府資訊，公民申請(qǐng)公開時(shí)，政府機(jī)關(guān)卻拿出五花八門的理由來(lái)限制。從不提供身份資訊無(wú)法證明是中國(guó)“公民”，到無(wú)法證明用途、違反一事一申請(qǐng)規(guī)定、政府機(jī)關(guān)無(wú)加工匯總資訊的義務(wù)，再到屬於內(nèi)部資訊、秘密級(jí)資訊，甚至有的在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)即將屆滿時(shí)用補(bǔ)正申請(qǐng)?zhí)幚?、需要延期答覆等理由拖延答覆。北京的政府部門做得也不好，在2012年省級(jí)政府資訊公開目錄測(cè)評(píng)當(dāng)中得到9.5分，排名第12位。

　　藍(lán)皮書還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)司法公開仍帶有明顯的宣傳烙印，不少法院網(wǎng)站在建設(shè)伊始並非作為政務(wù)網(wǎng)站，而是主要作為對(duì)外宣傳的平臺(tái)。因此，法院網(wǎng)站普遍存在重宣傳、輕公開的現(xiàn)象，網(wǎng)站演變成為“秀領(lǐng)導(dǎo)”、“秀文化”、“秀先進(jìn)”、“秀風(fēng)貌”的舞臺(tái)，網(wǎng)站首頁(yè)充斥法院領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞圖片報(bào)道，公眾和當(dāng)事人關(guān)注的司法資訊被淹沒其中。其次，網(wǎng)站經(jīng)常展示工作人員的書法、攝影作品，還有的法院在便民措施欄目中全部以新聞報(bào)道的形式講述法院的好人好事，具體的便民措施資訊卻難覓蹤跡。也有法院設(shè)置宣傳當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的欄目。藍(lán)皮書認(rèn)為，法院投入大量的人力物力建設(shè)網(wǎng)站，司法公開是第一位的，宣傳展示只是一個(gè)附屬的功能，不可本末倒置?！?記者代麗麗)

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