第46屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議6月30日在汶萊首都斯裏巴加灣舉行。儘管會(huì)前各方極力呼籲避免重蹈去年外長(zhǎng)會(huì)未能發(fā)佈聯(lián)合聲明的尷尬，但菲律賓還是在30日會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天重演了去年7月在柬埔寨的行為：向媒體散發(fā)菲律賓外交部的一份媒體聲明。菲外交部長(zhǎng)德?tīng)柫_薩裏奧在聲明中稱(chēng)，中國(guó)在南?！霸絹?lái)越嚴(yán)重的軍事化策略威脅地區(qū)和平”。而他所指的“軍事化”地點(diǎn)是中國(guó)的南海固有領(lǐng)土黃巖島和自1999年一直被菲“坐灘”軍艦佔(zhàn)領(lǐng)的仁愛(ài)礁。一名不願(yuàn)透露姓名的汶萊外交部人員30日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，東盟國(guó)家不希望再次出現(xiàn)去年的分歧，因此絕對(duì)不會(huì)允許領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題影響整個(gè)大局，也並不認(rèn)同菲律賓在會(huì)上的做法。

　　30日下午，在沒(méi)有告知會(huì)議主辦方的情況下，菲律賓外交部幾位工作人員突然在汶萊國(guó)際會(huì)議中心的會(huì)場(chǎng)內(nèi)散發(fā)新聞稿?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者拿到的這份一頁(yè)的新聞稿稱(chēng)，菲外交部長(zhǎng)德?tīng)柫_薩裏奧對(duì)南?！爸饾u增加的軍事化”表示嚴(yán)重關(guān)切。他聲稱(chēng)，中國(guó)“在菲律賓專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的黃巖島和仁愛(ài)礁不斷增加的軍事和準(zhǔn)軍事存在將對(duì)維持該地區(qū)海上和平與穩(wěn)定的努力構(gòu)成威脅”。德?tīng)柫_薩裏奧還聲稱(chēng)，中國(guó)的行為違反了2002年《南海各方行為宣言》，《宣言》中規(guī)定，對(duì)南海有領(lǐng)土要求的聲索方承諾不採(cǎi)取任何可能增加緊張狀態(tài)的行動(dòng)。

　　菲律賓的一紙聲明成功吸引了國(guó)際媒體的關(guān)注。美聯(lián)社、法新社、路透社均以“菲律賓稱(chēng)中國(guó)軍事建設(shè)威脅和平”或類(lèi)似標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道。法新社稱(chēng)，菲律賓指責(zé)“在菲專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的兩組小島，即黃巖島和仁愛(ài)礁，有大量的中國(guó)軍事及準(zhǔn)軍事船隻存在”，“這是對(duì)這一地區(qū)海洋和平與穩(wěn)定的威脅”。文章評(píng)論稱(chēng)，南海問(wèn)題再次成為東盟外長(zhǎng)會(huì)的焦點(diǎn)議題，但各方分歧巨大，會(huì)議不可能就南海問(wèn)題達(dá)成實(shí)質(zhì)性的協(xié)議。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者去年曾在柬埔寨金邊參加第45屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議，當(dāng)時(shí)菲律賓也曾散發(fā)聲明，控訴時(shí)任東盟輪值主席國(guó)柬埔寨反對(duì)將黃巖島問(wèn)題寫(xiě)入聯(lián)合公報(bào)，造成會(huì)議自成立以來(lái)首次未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。柬方針?shù)h相對(duì)，立即召開(kāi)特別記者會(huì)，譴責(zé)菲律賓用南海問(wèn)題綁架東盟會(huì)議，“南海問(wèn)題是東盟內(nèi)部一些國(guó)家與中國(guó)的問(wèn)題，而不是整個(gè)東盟的問(wèn)題?！?/p>

　　新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)係學(xué)院南海問(wèn)題專(zhuān)家李明江30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，菲律賓此次的行為顯然是未與其他東盟國(guó)家商量做出的孤注一擲的挑釁，意圖非常明顯：一方面在造成一種“東盟國(guó)家共同聲音”假像的同時(shí)橫加指責(zé)中國(guó)；一方面博取東盟國(guó)家及全球輿論的同情和支援。李明江同時(shí)表示，菲律賓要散發(fā)新聞稿可以有很多場(chǎng)合，但偏偏選在東盟外長(zhǎng)會(huì)這樣的多邊會(huì)議上，這種舉動(dòng)就是希望得到全球媒體的注意。泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)系主任提塔南