昨天，北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏做客首都之窗時透露，今年上半年本市交通擁堵狀況較去年同期有所惡化，擁堵指數(shù)比去年同期增長6.4％，指數(shù)在8.0以上的天數(shù)多兩天。作為緩解交通擁堵的一項政策，收交通擁堵費尚在研究當中。

    現(xiàn)狀

    交通擁堵同比惡化

    據(jù)溫慧敏介紹，2010年全年交通擁堵指數(shù)為6.1。當年，政府實施了新的緩解交通擁堵的28條。2011年，交通指數(shù)下降至4.8為輕度擁堵。今年上半年的交通指數(shù)是5.0，比去年同期增長6.4%。工作日路網(wǎng)的平均擁堵時間是1小時40分鐘，比去年多了30分鐘。晚高峰有10天出現(xiàn)嚴重擁堵，指數(shù)在8.0以上，比去年多了2天。溫慧敏表示，今年上半年，交通擁堵程度隨著機動車保有量的增長變得更嚴重了。

    措施

    交通擁堵費方案還在研究

    近幾年，有關收交通擁堵費的聲音一直未斷。溫慧敏昨天表示，是否收交通擁堵費目前還處在研究階段。但溫慧敏表示，應對交通擁堵關鍵還在民眾，比如選擇乘坐公共交通出行，養(yǎng)成良好的開車習慣等等。

    溫慧敏表示，交通的需求管理和控制有各方面的手段，包括行政、經(jīng)濟等方面。經(jīng)濟手段的目的之一是讓人們有可選擇的餘地，比如説英國收擁堵費，如果著急市民可繳一次費進去。另外，通過收擁堵費，實現(xiàn)交通在時空分佈上的均衡性。雖然對於不交費的人來説，可能交通上受損失，但空氣品質(zhì)上受益了。

    溫慧敏説，收交通擁堵費是個非常複雜的工程，不光涉及工程技術方面的問題，還涉及很多因素，比如如何處理收費區(qū)內(nèi)居民出行問題；某區(qū)域設置收取擁堵費後，如何把交通流引導至其他區(qū)域等，這都需要系統(tǒng)的研究論證。

    借鑒

    新加坡已收取擁堵費38年

    目前，世界上已有不少城市採取部分區(qū)域收取“擁堵費”、結合治理大氣污染收取“排污費”等措施來緩解城市區(qū)域擁堵。如新加坡、倫敦、紐約、東京等城市都在市中心不同區(qū)域收取“擁堵費”。其中，新加坡從1975年起就對進入市中心6平方公里區(qū)域的車輛每輛加收3新元的“道路擁堵費”。

    有學者表示，新加坡的交通狀況是部分地區(qū)擁堵，採取收“擁堵費”疏堵還是可行的。但北京的交通擁堵與新加坡截然不同，是全市普遍擁堵，收“擁堵費”的區(qū)域過小沒啥作用，收取面積過大就成了全市條條道路都收費，勢必帶來很多社會問題。

    釋疑

    什麼是交通擁堵指數(shù)？

    是根據(jù)道路通行情況，把擁堵情況數(shù)字化。擁堵指數(shù)在0至2之間為“暢通”，2至4之間為“基本暢通”，4至6之間為“輕度擁堵”，6至8之間為“中度擁堵”，8至10之間為“嚴重擁堵”。

    擁堵指數(shù)達到8時，基本全路網(wǎng)速度為每小時20公里左右，達到9時，速度為每小時18公里。

    交通擁堵指數(shù)如何算？

    據(jù)溫慧敏介紹，交通指數(shù)的數(shù)據(jù)採集是通過計程車上面的車輛定位系統(tǒng)實時回傳的車輛定位數(shù)據(jù)，當計程車的位置資訊傳到電子地圖後，就能得到每條道路的道路運作速度。之後根據(jù)道路等級和平均的交通流量的情況進行測評，得到全市道路的總體運作狀況。最後，還要結合人對擁堵的感知調(diào)查。通過以上步驟，就把一個總體的運作狀況和0到10之間的指標值聯(lián)繫起來，即通過一個定量計算關係得出交通擁堵指數(shù)。

    哪些時段最容易擁堵？

    溫慧敏表示，經(jīng)過近幾年的測算經(jīng)驗，容易擁堵的時段主要有以下幾個：4、9限行日，雨雪等惡劣天氣，節(jié)假日之前以及之後的串休時段，出行車輛較多，交通容易出現(xiàn)擁堵。

    今年上半年，晚高峰的嚴重擁堵一共是10天，多數(shù)時間都是出現(xiàn)在不限行工作日以及4、9限行日，還有週末、春節(jié)之前等出行活動密集的時候。這些嚴重擁堵日，一般擁堵持續(xù)時間都在3小時甚至4小時以上，這時不但交通擁堵指數(shù)高，而且擁堵的持續(xù)時間長。

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