關(guān)閉後的共升煤礦 盧義傑攝

　　近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)的礦難事故常與遲報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)相聯(lián)繫。這，究竟是企業(yè)一方瞞天過(guò)海，還是企業(yè)與地方政府形成了“攻守同盟”？

　　在南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授閻爾寶看來(lái)，板子可能要打在地方政府身上。

　　閻爾寶告訴筆者，地方政府要對(duì)礦山的生産經(jīng)營(yíng)、安全措施等承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，並進(jìn)行事先檢查與監(jiān)督。這種檢查與監(jiān)督是一種預(yù)防性措施，主要為了防止生産安全事故的發(fā)生。

　　“但是，一旦事故發(fā)生，後續(xù)必然要調(diào)查事件原因並啟動(dòng)追責(zé)程式，如此一來(lái)，包括主管部門、直接負(fù)責(zé)人、主管人員等都可能會(huì)被問(wèn)責(zé)?！遍悹枌氄h，因此，部分行政領(lǐng)導(dǎo)為了逃避責(zé)任，有可能對(duì)礦難事故進(jìn)行瞞報(bào)、謊報(bào)，避免上級(jí)追查是企業(yè)還是監(jiān)管部門的責(zé)任。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家發(fā)現(xiàn)，一些礦難謊報(bào)中會(huì)暴露出官員及礦老闆之間行賄受賄等腐敗行為，甚至有的官員在礦中佔(zhàn)有股份。事故發(fā)生後，礦老闆及官員都要受到處理，“在這種情況下，事故的謊報(bào)、瞞報(bào)，不光是礦老闆的意願(yuàn)，政府官員的意願(yuàn)可能更為強(qiáng)烈?！?/p>

　　筆者注意到，在新化縣前後提交的“7