1月5日出版的《新華文摘》2016年第1期刊登了李克強總理的署名文章《催生新的動能 實現(xiàn)發(fā)展升級》。全文如下：

　　創(chuàng)新是國家強盛和社會進步的不竭動力。技術(shù)革命對促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、實現(xiàn)發(fā)展升級起著極為關(guān)鍵的作用。我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要用創(chuàng)新的方式和手段來推進創(chuàng)業(yè)，更好地推動我國發(fā)展升級。

　　一、推動經(jīng)濟邁向中高端水準(zhǔn)要有新理念

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和産業(yè)變革正在全球範(fàn)圍內(nèi)孕育興起，世界各國紛紛搶佔未來産業(yè)發(fā)展制高點。發(fā)達國家加緊實施再工業(yè)化，發(fā)展中國家也在加速工業(yè)化進程，我們面臨著發(fā)達國家先進技術(shù)和發(fā)展中國家低成本競爭的雙重擠壓，加快我國産業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。同時，我們要頂住經(jīng)濟下行壓力實現(xiàn)穩(wěn)增長，也必須在著力擴大需求的同時，通過優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)有效改善供給，釋放新的發(fā)展動能。製造業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱産業(yè)，必須走在發(fā)展升級前列。

　　改革開放30多年來，我國製造業(yè)規(guī)模迅速擴大，已成為世界第一製造大國，220多種主要工業(yè)産品的産量居世界首位，具有工業(yè)體系完整、國內(nèi)市場巨大、人力資源豐富等優(yōu)勢。但同時我國製造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力不足，産品附加值不高，總體處於國際産業(yè)鏈和價值鏈的中低端。與發(fā)達國家在工業(yè)3.0基礎(chǔ)上邁向4.0不同，我國不僅要追趕工業(yè)4.0，還要在工業(yè)2.0、3.0方面“補課”。在這種情況下，製造業(yè)實現(xiàn)由大到強的歷史跨越，經(jīng)濟要邁向中高端水準(zhǔn)，必須有新的理念，既包括技術(shù)方面的新理念，也包括政府管理的新理念，這就要求我們不斷加深對新一輪經(jīng)濟技術(shù)革命和生産力發(fā)展的宏觀思考。

　　從發(fā)展規(guī)律看，生産力的提高主要源於兩個方面，一是生産工具出現(xiàn)革命性變化，二是伴隨而來的生産方式和組織模式創(chuàng)新。一些引領(lǐng)性、標(biāo)誌性、顛覆性新技術(shù)的出現(xiàn)和集群式應(yīng)用往往與生産組織變革相互交織、形成共振，促進生産效率不斷提高，從而對經(jīng)濟社會發(fā)展産生全局性、系統(tǒng)性的影響?；仡櫄v史，人類社會進程總是呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、螺旋式上升的軌跡。從石器到青銅器、鐵器的廣泛應(yīng)用，再到以蒸汽機、電氣化為代表的兩次工業(yè)革命，人類文明逐漸從個體、小手工作坊發(fā)展到機械化大生産階段。如今，隨著眾多新技術(shù)涌現(xiàn)，第三次工業(yè)革命正向我們走來。在規(guī)?；⒓惺缴b方式不斷改進完善的同時，新型的“小手工作坊”又再度崛起，但這種依託網(wǎng)際網(wǎng)路和3D列印等新技術(shù)的“小手工作坊”迥異於前，它不再是傳統(tǒng)意義上的個人單打獨鬥，而是與外部廣泛聯(lián)繫的一個社會化單元，其産品更加個性化、定制化，但創(chuàng)意和製造往往來自全社會的協(xié)作。可以説，3D列印等新技術(shù)會帶來傳統(tǒng)生産和組織管理模式的革命性變化，有利於資源更優(yōu)地配置和創(chuàng)造性技術(shù)的發(fā)展，拓展了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間。千千萬萬人投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不僅會塑造新的經(jīng)濟格局，也將對社會各方面産生深刻影響，並會推動政府管理理念和方式的創(chuàng)新。因此，我們必須充分認(rèn)識這些新技術(shù)、新變革、新趨勢，遵循和把握規(guī)律，進一步解放和發(fā)展生産力。

　　製造方式發(fā)展也經(jīng)歷了等材製造、減材製造、增材製造三個階段。等材製造，是指通過鑄、鍛、焊等方式生産製造産品，材料重量基本不變，這已有3000多年的歷史。減材製造，是指在工業(yè)革命後，使用車、銑、刨、磨等設(shè)備對材料進行切削加工，以達到設(shè)計形狀，這已有300多年的歷史。增材製造，也就是3D列印，是指通過光固化、選擇性鐳射燒結(jié)、熔融堆積等技術(shù)，使材料一點一點累加，形成需要的形狀。這項技術(shù)于1984年開始在實驗室研究，1986年制出樣機，距今只有不到30年。3D列印實現(xiàn)了製造方式從等材、減材到增材的重大轉(zhuǎn)變，改變了傳統(tǒng)製造的理念和模式，大幅縮減了産品開發(fā)週期與成本，也會推動材料革命，具有重大價值。我國自然資源稟賦不足，每人平均佔有量低於世界平均水準(zhǔn)，如果能廣泛應(yīng)用增材製造方式，就可以減少資源能源消耗，有力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。增材製造的理念不應(yīng)僅僅局限于製造業(yè)，服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)也可以借鑒。

　　我國3D列印技術(shù)研究起步不晚，有些方面還處於世界領(lǐng)先地位，但産業(yè)化發(fā)展步伐總體較慢。面對世界先進製造技術(shù)方興未艾的時代潮流，我們決不能再度落後，必須參與其中、搶佔先機。培育中國製造競爭新優(yōu)勢，既要瞄準(zhǔn)世界産業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，加強3D列印等核心技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，又要加快成果推廣運用和産業(yè)化進程，促進創(chuàng)新鏈和産業(yè)鏈緊密聯(lián)結(jié)，以個性化定制滿足廣闊市場需求，以增材製造降低能源資源消耗，以綠色生産贏得可持續(xù)發(fā)展的未來，推動新興産業(yè)集群不斷壯大，使中國製造價格優(yōu)勢疊加性能優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢。同時，這也可為國際産能合作拓展更大空間，在優(yōu)進優(yōu)出中實現(xiàn)中國製造水準(zhǔn)躍升。

　　二、推動經(jīng)濟邁向中高端水準(zhǔn)要有關(guān)鍵手段

　　當(dāng)前，以新一代資訊技術(shù)與製造技術(shù)深度融合為特徵的智慧製造模式，正在引發(fā)新一輪製造業(yè)變革。從生産手段上看，數(shù)字化、虛擬化、智慧化技術(shù)將貫穿産品的全生命週期；從生産模式上看，柔性化、網(wǎng)路化、個性化生産將成為製造模式的新趨勢；從生産組織上看，全球化、服務(wù)化、平臺化將成為産業(yè)組織的新方式。以德國實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略、美國發(fā)展工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路為代表，主要發(fā)達國家都在加緊部署發(fā)展智慧製造，謀求在新一輪産業(yè)變革中繼續(xù)佔據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　促進中國製造上水準(zhǔn)，既要在改造傳統(tǒng)製造方面“補課”，又要在綠色製造、智慧升級方面“加課”，加快3D列印、高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人等智慧技術(shù)和裝備的運用。美國發(fā)展製造業(yè)的一個顯著特徵，就是“網(wǎng)際網(wǎng)路+智慧製造”。今年政府工作報告也明確提出“網(wǎng)際網(wǎng)路+”，如今眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等應(yīng)運而生，就是通過網(wǎng)際網(wǎng)路把資源聚集起來、利用起來，這是重大的改革創(chuàng)新。在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)小而全，不僅體現(xiàn)在生産製造方面，也體現(xiàn)在企業(yè)辦社會方面，開辦學(xué)校、醫(yī)院等等，幾乎無所不包。時至今日，高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)改變，“網(wǎng)際網(wǎng)路+”為企業(yè)發(fā)展提供了更大、更廣闊的平臺。不少企業(yè)都在通過網(wǎng)際網(wǎng)路分享各種資訊和社會資源。我在浙江、廣東調(diào)研時看到，有大量的企業(yè)，包括製造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，都通過“網(wǎng)際網(wǎng)路+”為自身快速發(fā)展插上翅膀。這就是創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)換思路的效果。

　　現(xiàn)在還有些爭論，到底應(yīng)是“網(wǎng)際網(wǎng)路+”還是“+網(wǎng)際網(wǎng)路”？實際上“網(wǎng)際網(wǎng)路+”和“+網(wǎng)際網(wǎng)路”都非常必要。比如德國工業(yè)的主要特點就是“+網(wǎng)際網(wǎng)路”，不少重要的製造業(yè)企業(yè)在專注于技術(shù)和産品研發(fā)生産的同時，利用網(wǎng)際網(wǎng)路集眾智進行開發(fā)和銷售。我認(rèn)為“網(wǎng)際網(wǎng)路+”和“+網(wǎng)際網(wǎng)路”從一定意義上講是相通的，核心都是運用各種方式把眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等帶動起來，推動企業(yè)生産模式和組織方式變革，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力。可以説，“網(wǎng)際網(wǎng)路+”是促進産業(yè)升級、推進市場化改革的一個關(guān)鍵舉措。因此，各有關(guān)方面都要認(rèn)真研究怎樣讓中國産品，不僅是製造業(yè)産品，也包括服務(wù)業(yè)産品，更好地實現(xiàn)與網(wǎng)際網(wǎng)路相結(jié)合。這不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是體制創(chuàng)新，符合生産力變化推動生産關(guān)係發(fā)生相應(yīng)變化的歷史唯物主義原理?！熬W(wǎng)際網(wǎng)路+”改變了企業(yè)行銷模式和管理模式，政府的監(jiān)管模式也必須與之相適應(yīng)，既要做好服務(wù)，也要有效監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

　　三、實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo)要有基本依託

　　我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水準(zhǔn)必須要有基本依託，這個基本依託就是推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新動能。創(chuàng)新不僅是科學(xué)家、科技工作者的事，也是全社會的事。有人説，美國的創(chuàng)客和極度癡迷于創(chuàng)新的極客，1/3在高校，1/3在自家車庫，1/3在孵化器。中國有9億多勞動力，目前全國高校在?？?cè)藬?shù)達3500多萬（包括高等職業(yè)學(xué)校等），每年有700多萬高校畢業(yè)生，這是獨一無二的資源，如果能投入創(chuàng)新，力量難以想像。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要充分利用我國豐富的人力資源、廣闊的市場空間、完整的工業(yè)體系等優(yōu)勢，集眾人智、匯創(chuàng)客流、結(jié)創(chuàng)新果，讓大量創(chuàng)新的火花在創(chuàng)業(yè)之中迸發(fā)。只要把億萬中國人的積極性和創(chuàng)造力都調(diào)動起來、激發(fā)出來，創(chuàng)新的力量就會無窮大。

　　“雙創(chuàng)”的蓬勃發(fā)展，會倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)路化智慧化改造浪潮，帶動雲(yún)計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、3D列印等新技術(shù)發(fā)展，加快“中國製造”智慧轉(zhuǎn)型進程，推動建設(shè)製造業(yè)強國。我在中國核電工程有限公司參觀“華龍一號”時了解到，核島設(shè)計非常複雜，而中心實驗室只有十幾個人。他們通過網(wǎng)際網(wǎng)路連接20多個城市的500多臺終端工作，這些終端後面有成千上萬的科研人員作為支撐。這就是“積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也”。

　　我們對中國發(fā)展要有信心，這個信心不是空中樓閣，不是海市蜃樓，而是有基礎(chǔ)、有潛力的?！半p創(chuàng)”不僅可以拓展小微企業(yè)發(fā)展空間，大企業(yè)也可以通過“雙創(chuàng)”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)勃勃生機。政府要積極作為，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，完善政府監(jiān)管方式，營造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新、保公平的良好環(huán)境。企業(yè)特別是大企業(yè)要把推進改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合起來，通過體制機制創(chuàng)新增強聚集各類創(chuàng)新資源的能力和內(nèi)生創(chuàng)新活力，推動生産模式和組織方式變革，讓有界的傳統(tǒng)企業(yè)變成無界的開放式、協(xié)同式創(chuàng)新平臺，讓廣大熱衷創(chuàng)新創(chuàng)造的創(chuàng)客和極客們大展身手，讓更多有生命力的前沿技術(shù)和新興産業(yè)集群蓬勃發(fā)展，共同鑄就中國發(fā)展新的輝煌。

　　把脈大勢、了解新知，首先要加強學(xué)習(xí)。增加新的知識、啟發(fā)創(chuàng)新思維、吸收新的理念，這是新形勢下提高政府決策和施政科學(xué)性、有效性的一項舉措。只要我們以新的理念來引領(lǐng)創(chuàng)新，以新的支撐來推動創(chuàng)新，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新培育新動能，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水準(zhǔn)，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。（摘自《求是》2015年第20期）