打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗——代表委員熱議習(xí)近平總書記關(guān)於供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要講話

　　新華社北京3月11日電(記者安蓓、李延霞、吳雨)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場硬仗”“要按照‘三去一降一補(bǔ)’要求,加快産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢”……

　　全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議一些代表團(tuán)審議時(shí)的講話,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)指明瞭道路和方向,堅(jiān)定了決心與信心。

　　做好“加減法”　加快産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“要把握好‘加法’和‘減法’、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)係,以銳意進(jìn)取、敢於擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)幹的工作作風(fēng),打贏這場硬仗?！?月8日,習(xí)近平總書記在湖南代表團(tuán)參加審議時(shí)説。

　　化解過剩産能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。3月8日下午,圍繞“積極穩(wěn)妥做好去産能過程中的人員安置工作紮實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的主題,全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)舉行。

　　“要大力推進(jìn)社保全國統(tǒng)籌,真正實(shí)現(xiàn)在哪就業(yè),就在哪參加社會(huì)保障”;“要認(rèn)真兌現(xiàn)社會(huì)政策要托底的承諾,確保不讓一名下崗職工因去産能而沒飯吃”;“優(yōu)化教育培訓(xùn),為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間”……

　　“80%關(guān)於去産能的提案都與職工安置有關(guān),這正説明做好去産能工作的複雜性?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長信長星作為提案承辦單位負(fù)責(zé)人參加了協(xié)商會(huì)?！跋乱徊綄⑽战ㄗh完善政策,確保職工平穩(wěn)過渡,改革順利推進(jìn)?！?/p>

　　“去産能非做不可,不做可能會(huì)帶來更大損失;如果能按預(yù)期完成,將給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來巨大空間?！比珖f(xié)委員李毅中説。

　　“在政策與市場調(diào)整的窗口期,加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,儘快渡過陣痛期?！比珖舜蟠?、河北省省長張慶偉説,今年河北將壓減煉鐵産能1000萬噸、煉鋼産能800萬噸,力促一批産能加快出清。同時(shí)制定了詳細(xì)的職工安置方案,把企業(yè)社保繳費(fèi)比例由3%降到1%,向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　做好減法的同時(shí),也要做好加法。全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻説,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先就是要把資源要素從産能過剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來,為新興産業(yè)輸送更多勞動(dòng)力、資本和技術(shù)。

　　“我們已經(jīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭?！比珖舜蟠?、江蘇阜寧縣委書記顧雲(yún)嶺説,作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,近幾年阜寧縣推進(jìn)新興産業(yè)引領(lǐng)工業(yè)跨越趕超,去年風(fēng)電裝備銷售額增長了102%,光伏産業(yè)銷售額增長了62%?！拔磥韺⑦M(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住機(jī)遇,贏得更多發(fā)展空間?！?/p>

　　“老百姓不是沒有需求,而是供應(yīng)滿足不了需求。”全國政協(xié)委員、天津大通投資集團(tuán)董事長李佔(zhàn)通説,中國有巨大的市場有待開發(fā)。企業(yè)要從需求出發(fā),專業(yè)求精,做電飯鍋的企業(yè)好好把電飯鍋?zhàn)龊?做馬桶蓋的企業(yè)把馬桶蓋做好。”

　　全國人大代表、江蘇宿遷廣博控股集團(tuán)有限公司董事長王利平希望政府能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中扮演“紅娘”的角色。“幫助引導(dǎo)企業(yè)通過並購、重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,做大做強(qiáng)。”

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展　加快培育新動(dòng)能

　　3月5日,習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。要抓住時(shí)機(jī),瞄準(zhǔn)世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才,加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

　　“第一代伺服器銷路還很好,我們已投資12億元研發(fā)第二代,並開始規(guī)劃第三代。”全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕説,為了站在産業(yè)前沿,浪潮每年將銷售收入的7%至8%投向研發(fā)?！半A段性目標(biāo)是提升至10%。我們要確保核心技術(shù)和核心産品始終跑在用戶需求的前面?！?/p>

　　全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%、戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔(zhàn)國內(nèi)生産總值比重達(dá)15%……“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出的目標(biāo)令人鼓舞。

　　全國人大代表、清華大學(xué)原子分子奈米科學(xué)研究中心主任李家明説,今後五年,隨著科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提升,科技創(chuàng)新將逐步成為全社會(huì)普遍共識(shí),科學(xué)知識(shí)、技術(shù)能力、科學(xué)管理等創(chuàng)新要素將極大豐富,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)形成巨大的推動(dòng)力。

　　“創(chuàng)新是實(shí)實(shí)在在幹出來的。”全國政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長潘復(fù)生説,創(chuàng)新目標(biāo)明確具體,創(chuàng)新措施針對(duì)性強(qiáng),關(guān)鍵要實(shí)實(shí)在在推進(jìn)這些措施,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

　　“十三五”期間,江蘇省將建設(shè)具有國際影響力的産業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的現(xiàn)代製造業(yè)基地?！斑@是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義,也是企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)抓住的轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐?！比珖舜蟠?江蘇省經(jīng)信委主任徐一平説。

　　改革破除體制機(jī)制障礙　釋放制度紅利

　　3月7日,習(xí)近平在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)説,全面深化改革,衝破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。

　　徐一平代表説,今年2月底,江蘇省打出降成本“組合拳”,通過32條具體措施降低企業(yè)用工、用能、用地、物流、融資、稅費(fèi)、交易等成本,預(yù)計(jì)將為全省企業(yè)直接降低成本600億元左右。

　　“通過改革舉措,讓成本降下來,企業(yè)可以將更多資金投入創(chuàng)新研發(fā),推動(dòng)産業(yè)鏈從低端邁向中高端,達(dá)到供給側(cè)對(duì)需求側(cè)新的平衡,讓企業(yè)更好、更健康發(fā)展?！毙煲黄秸h。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),歸根結(jié)底要落在“改革”二字。“我們必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,來矯正要素配置的扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,這樣才能更好滿足人民群眾需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委主任徐紹史説。

　　“十八大以來的簡政放權(quán)極大地激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)的活力?！比珖f(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非説,過去海外投資審批,少則三個(gè)月,多則一年。但2014年三胞集團(tuán)收購一家英國公司時(shí),從申報(bào)到完成審批,只用了兩個(gè)多月?！斑@樣的審批效率連外國人都很吃驚?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授白重恩説,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體。“提高供給側(cè)效率和品質(zhì),需要簡政放權(quán)來使規(guī)則公平透明,需要讓市場發(fā)揮決定性作用,讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向,也需要政府更好發(fā)揮作用,創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境。”

　　全國政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林説,中小企業(yè)融資難,融資貴;電力、通信、石油、天然氣等行業(yè)準(zhǔn)入門檻依然較高;行政事業(yè)性收費(fèi)和仲介收費(fèi)雖取消了不少,但還存在一些問題?！跋嘈磐ㄟ^改革向深入推進(jìn),這些問題一定能夠解決。一個(gè)更加有利於創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時(shí)期將伴隨著‘十三五’大步前行?！?/p>