題:二孩“小明”成長(zhǎng)的煩惱——代表委員為“全面二孩”支招

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 陳弘毅 潘旭 董小紅 宋玉萌

　　“哇——”嬰兒“小明”在2016年的某一天,向這個(gè)世界發(fā)出了他的第一聲啼哭。

　　看著“小明”熟睡中可愛(ài)的小臉蛋,媽媽激動(dòng)之餘又不免有些擔(dān)憂:作為“全面二孩”政策實(shí)施以後出生的小朋友,“小明”接下來(lái)的生活一定會(huì)比上一代人更好,然而他的到來(lái)也是否會(huì)給家裏帶來(lái)一些“煩惱”呢?

　　兩會(huì)中,代表委員們也正為“小明”們未來(lái)的生活激烈地討論著。

　　“不敢生”還會(huì)成為一個(gè)“糾結(jié)點(diǎn)”嗎?

　　“小明”媽媽回想起之前的“糾結(jié)”?！靶∶鳌钡母绺绱竺饕呀?jīng)3歲了。去年放開(kāi)“全面二孩”的消息一齣,“小明”媽媽要一個(gè)“猴寶寶”的計(jì)劃就提上了日程。但是,她卻不敢在單位裏公佈這件事?！叭绻岊I(lǐng)導(dǎo)知道了,肯定會(huì)把我調(diào)到後勤部門,收入要差一大截。很多單位過(guò)去招聘女員工時(shí)只問(wèn)是否已生育,現(xiàn)在還要旁敲側(cè)擊地問(wèn)應(yīng)聘者是否已經(jīng)生了二孩?！?/p>

　　【代表委員説】

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)副主席孟曉駟説,二孩政策實(shí)施後,如何平衡個(gè)人利益與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難,女性就業(yè)者的二孩權(quán)益如何保障,已成為亟待解決的問(wèn)題。許多婦女並非“不想生”,而是“不敢生”,因?yàn)轭檻]就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等因素。

　　全國(guó)人大代表、中華女子學(xué)院女性學(xué)系教授孫曉梅建議,應(yīng)成立反歧視的立法和專門機(jī)構(gòu),不得在招聘過(guò)程中要求女性求職者提供婚姻和生育狀況的資訊,不得因女職工在應(yīng)聘時(shí)沒(méi)有如實(shí)陳述婚育資訊而對(duì)其進(jìn)行懲戒或者解除勞動(dòng)合同。

　　婦産科會(huì)面臨擁擠嗎?

　　“小明”媽媽得知自己再次懷孕,可高興了?？僧?dāng)她和爸爸到婦産醫(yī)院産檢時(shí)傻了眼:一些知名三甲醫(yī)院的婦産科早已“一床難求”,二孩寶寶帶來(lái)的“生育潮”讓原本緊張的産科資源更加稀缺。

　　【代表委員説】

　　全國(guó)人大代表、四川省甘孜州人民醫(yī)院麻醉科主任英措説:“二孩放開(kāi)後,伴隨著新生人口數(shù)量的增加,房屋、教育和各種基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)成倍增長(zhǎng),在二孩放開(kāi)的最近幾年裏,很可能會(huì)帶動(dòng)一批‘二孩經(jīng)濟(jì)’的火爆,比如育嬰師、助産士、月嫂等等。而且,現(xiàn)代家長(zhǎng)觀念也變了,都願(yuàn)意給孩子“最好的”,購(gòu)買和使用更優(yōu)質(zhì)、更環(huán)保、更健康的産品,將會(huì)成為未來(lái)幾年‘二孩經(jīng)濟(jì)’的熱點(diǎn)。”

　　全國(guó)人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)張德明建議加強(qiáng)産科醫(yī)療服務(wù)體系應(yīng)對(duì)“全面二孩”到來(lái)的生育需求:“目前,産科住院床位難求,産科門診人流如織。有的産科,其住院人數(shù),年均增長(zhǎng)近50%;即使床位擴(kuò)增了85%,仍需加床運(yùn)作,床位使用率長(zhǎng)期高達(dá)110%以上。我國(guó)孕産婦數(shù)量多,就醫(yī)需求量大,但我國(guó)産科醫(yī)療資源嚴(yán)重不足,産科醫(yī)務(wù)人員短缺40%以上,建議國(guó)家加強(qiáng)産科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。”

　　兒科醫(yī)療資源還緊張嗎?

　　“小明”一天晚上突然高燒不止,小臉通紅。“小明”爸媽可嚇壞了,趕緊抱著他打車前往兒童醫(yī)院。到了醫(yī)院,急診科早已如同“戰(zhàn)場(chǎng)”一般,擠滿了人。醫(yī)生護(hù)士忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),只能等上一兩個(gè)小時(shí)。

　　【代表委員説】

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌將解決兒科醫(yī)生短缺的途徑概況為“四個(gè)加強(qiáng)”——一是加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè);二是加強(qiáng)兒科人才的培養(yǎng);三是加強(qiáng)政策保障;四是加強(qiáng)兒童疾病的預(yù)防。

　　全國(guó)人大代表、福建省立醫(yī)院副院長(zhǎng)翁國(guó)星等認(rèn)為:“三乙以上的綜合性醫(yī)院,可以考慮從其他與小兒常見(jiàn)病癥相關(guān)聯(lián)的科室抽調(diào)醫(yī)生組成兒童醫(yī)學(xué)中心,通過(guò)加強(qiáng)兒科方面的專業(yè)培訓(xùn)來(lái)充實(shí)醫(yī)資。同時(shí)要在績(jī)效考評(píng)、職務(wù)晉陞上向兒科醫(yī)生加以傾斜。”

　　教育資源做好準(zhǔn)備了嗎?

　　關(guān)於學(xué)前教育問(wèn)題,“小明”媽媽現(xiàn)在就已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心:全面二孩政策實(shí)施後,有關(guān)方面預(yù)計(jì)每年會(huì)新增300萬(wàn)名兒童,這就意味著3年後會(huì)增加900萬(wàn)個(gè)兒童在幼兒園讀書(shū)。按照教育部3月初發(fā)佈的《幼兒園工作規(guī)程》,一所幼兒園規(guī)模一般不超過(guò)360人,幼兒園仍然存在巨大缺口。

　　【代表委員説】

　　全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇建議,目前全國(guó)一半以上的幼兒園為民辦幼兒園,入園難、入園貴成為父母生育二孩前不得不憂慮的因素,因此,應(yīng)考慮推行學(xué)前3年全免費(fèi)教育,同時(shí)大幅提升學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)佔(zhàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出的比例。

　　孟曉駟建議,要大力發(fā)展公共托幼設(shè)施和服務(wù),特別是完善零到三歲孩子托幼設(shè)施及服務(wù),加強(qiáng)對(duì)托幼服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和政府監(jiān)管。要出臺(tái)激勵(lì)措施,促進(jìn)工作與家庭平衡。完善生育保險(xiǎn)制度;推行男女共用的帶薪育兒假,鼓勵(lì)男女共同分擔(dān)育兒責(zé)任;出臺(tái)降低企業(yè)雇傭女性用工成本的積極措施。

　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁説,將大力發(fā)展公辦幼兒園,積極支援企事業(yè)單位舉辦幼兒園,採(cǎi)用政府購(gòu)買的措施來(lái)扶持民辦幼兒園,還可以根據(jù)學(xué)齡人口的變化,在有條件的小學(xué)附屬辦學(xué)前班。此外,多種形式加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),還要加大學(xué)前教育教師的招生培養(yǎng),加速在職學(xué)前教育人員培訓(xùn)。