人民網(wǎng)北京6月2日電（孫陽）今年的政府工作報(bào)告中，促進(jìn)“對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升”被列入“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，“開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”也成為今年的重點(diǎn)工作。截至目前，我國服務(wù)貿(mào)易增長狀況如何？又將迎來哪些重大的機(jī)遇和舉措？

　　服務(wù)貿(mào)易增速較快 呈現(xiàn)“四大”亮點(diǎn)

　　服務(wù)貿(mào)易保持合理較快增速，是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變、推動(dòng)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展的重要條件。商務(wù)部副部長房愛卿昨日在第四屆京交會(huì)成果發(fā)佈會(huì)上表示，今年前四個(gè)月，中國服務(wù)貿(mào)易延續(xù)去年以來的良好發(fā)展勢(shì)頭，依然保持較快增速，實(shí)現(xiàn)開門紅，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)“四大”亮點(diǎn)：

　　一是貿(mào)易規(guī)模快速增長，服務(wù)貿(mào)易佔(zhàn)對(duì)外貿(mào)易比重持續(xù)提升。1-4月，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)2570.2億美元，同比增長16.8%，佔(zhàn)對(duì)外貿(mào)易總額比重達(dá)18.9%，比2015年提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，研發(fā)與技術(shù)服務(wù)為代表的新興領(lǐng)域快速發(fā)展。1-4月，技術(shù)、智慧財(cái)産權(quán)使用及研發(fā)服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)214.8億美元，佔(zhàn)進(jìn)出口總額的8.4%，居第三位。電信、電腦和資訊服務(wù)保持快速增長，出口額為88.4億美元，同比增長19.1%。

　　三是跨境交付更趨便利，供應(yīng)鏈管理和數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)流程外包繼續(xù)領(lǐng)跑。1-4月，企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額 427.4億美元，同比增長 23.9% 。供應(yīng)鏈外包、數(shù)據(jù)處理和呼叫中心服務(wù)增速均超過50%，帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程外包同比增長超過15%。

　　四是國際市場(chǎng)佈局穩(wěn)定，“一帶一路”沿線國家增長潛力持續(xù)釋放。中國香港、歐盟、美國、日本、東盟、韓國、澳大利亞等國家（地區(qū)）在中國服務(wù)進(jìn)出口中的佔(zhàn)比超過70%。承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包執(zhí)行額25.4億美元，佔(zhàn)執(zhí)行總額的14.6%。

　　十三五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨“五大”機(jī)遇

　　“十二五”期間，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口從3624億美元增至7130億美元，年均增長14.5%，為同期世界服務(wù)進(jìn)出口平均增速的兩倍，我國服務(wù)貿(mào)易的全球排名也從第四位上升至第二位。商務(wù)部服貿(mào)司司長邱麗新日前表示，“十三五”時(shí)期，商務(wù)部將圍繞著擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力、強(qiáng)基礎(chǔ)和促平衡五個(gè)方面，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，培育服務(wù)出口能力，打造中國服務(wù)的全球共用。

　　事實(shí)上，去年國務(wù)院發(fā)佈的《構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》就提出要提升服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化。而具體落實(shí)到“十三五”時(shí)期，房愛卿認(rèn)為，中國服務(wù)貿(mào)易將面臨“五大”發(fā)展機(jī)遇：

　　一是新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放拓展了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間。中國政府以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)新一輪高水準(zhǔn)對(duì)外開放，在上海、天津、廣東、福建等四個(gè)自貿(mào)區(qū)和北京市探索擴(kuò)大服務(wù)業(yè)自主開放，紮實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)路。

　　二是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化了服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，中國服務(wù)業(yè)佔(zhàn)國民經(jīng)濟(jì)的比重從43%上升到51%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)擎起國民經(jīng)濟(jì)半邊天，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和新引擎。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，有力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　三是資訊技術(shù)的蓬勃發(fā)展豐富了服務(wù)貿(mào)易提供手段。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算、移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路等資訊技術(shù)蓬勃發(fā)展，服務(wù)的可貿(mào)易性不斷增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易的組織形式、商業(yè)模式、交易方式、交易對(duì)象等發(fā)生深刻變革，企業(yè)主體創(chuàng)新活力逐步釋放，模式創(chuàng)新日趨活躍。

　　四是全球價(jià)值鏈的發(fā)展提升了服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位。服務(wù)貿(mào)易將全球價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，“粘合劑”作用日益凸顯。經(jīng)合組織國家經(jīng)濟(jì)總量的80%、製造業(yè)出口增加值的48%來自服務(wù)，佔(zhàn)全球出口總額20%的服務(wù)出口貢獻(xiàn)了全球外貿(mào)增值的近一半。

　　五是政策體系的逐步完善增添了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)力。中國國務(wù)院出臺(tái)了支援服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的三個(gè)文件，服務(wù)貿(mào)易支援政策日趨完善，有利於服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境逐步建立。

　　建立發(fā)展新體制等“六大”新舉措將出臺(tái)

　　房愛卿強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部將圍繞“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力、強(qiáng)基礎(chǔ)、促平衡”開展工作，採取“六大”新舉措，培育服務(wù)出口能力：

　　一是建立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新體制。依託服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，在管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成一批可複製可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快建立與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的新體制。

　　二是打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支援服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)佈《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，培育資本、技術(shù)密集型服務(wù)的出口能力。

　　三是培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新支撐。培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，一批主業(yè)突出、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和一批獨(dú)具特色、善於創(chuàng)新的中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

　　四是探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新模式發(fā)展，加快培育供應(yīng)鏈管理、跨境電商、雲(yún)眾包等服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　五是拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新空間。通過擴(kuò)大開放引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，健全“走出去”促進(jìn)體系，以海外投資、工程承包、勞務(wù)輸出、國際産能合作等帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　六是健全服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管新舉措。完善事中事後監(jiān)管體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)、公共服務(wù)功能，實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路+監(jiān)管”，形成各部門協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)公眾參與監(jiān)督的監(jiān)管體系。（孫陽）